擾攘多時的新控煙法修訂,在沉寂一段時間之後,終見「明媚陽光」,一切都按照循序漸進的節奏,有序落實當局經全新檢討後的控煙目標。相信是次新控煙法修訂在獲立法會順利通過之後,本澳構建「無煙澳門」進程又將迎來突飛猛進的新進展。立法會第二常設委員會昨日舉行會議,分析及討論《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案,研究政府提交的新文本,二常會10名成員以8比2的壓倒性多數,認同賭場設吸煙室,料下月可完成意見書並提交立法會全體大會審議。
新文本建議,娛樂場可設吸煙室,但需符合行政長官批示的要求,娛樂場需在法案生效後1年內依行政長官批示要求設立吸煙室,期間現有吸煙室及吸煙區要維持。法律修訂後的實施日期,暫定為明年1月1日起執行。一年多的緩衝期,相信有足夠時間讓業界改造或新建吸煙室,以達到「負壓大於負5帕斯卡」的高規格要求。由2019年1月1日開始,娛樂場除吸煙室外其他地方將實施禁煙,意味2019年若娛樂場的吸煙室不達標,相關的娛樂場將全面禁煙。新文本亦接納委員會意見,把電子煙納入規管範圍。至於法案原建議監獄室內外均禁煙,新文本修改為保留監獄室內禁煙,但允許監獄室外劃吸煙區,讓囚犯有地方吸煙。
賭場全面禁煙牽連甚廣,尤其是現時多元化產業未成氣候,經濟發展前景不明朗的情況下,折衷方案或許是最優方案。何況有學術機構的獨立調查報告和空氣監測結果,為設立高規格吸煙室提供數據和理論上的支撐。現時娛樂場即設有吸煙室,只是少了「高規格」三字而已,娛樂場未來改為設置高規格吸煙室,正如當局所指,「相對維持現狀而言,娛樂場設立高規格吸煙室符合循序漸進的控煙政策和步伐,在立法的進程上亦前進了一步。」
政府早前在業界提出的「高規格吸煙室」基礎上,再加碼將吸煙室的負壓由大於負1帕斯卡提升至大於負5帕斯卡的規格。業界形容是好高標準,一般是醫院手術室和實驗室才用,目的是開門後煙霧不能擴散至門外,相信各賭牌公司可以做到。衛生局日前表示,已收到6家博企的回覆,博企基本同意當局建議的吸煙室規格,目前仍在商討操作流程等細節。設置「高規格吸煙室」已成定局,本澳控煙再邁一大步。與此同時,特區衛生當局仍須做好新控煙法的宣傳工作,鞏固控煙成果,維護良好的控煙環境,為推進室內公共場所全面禁煙、構建「無煙澳門」奠定堅實的基礎。
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