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都市更新跨關鍵一步
2017-03-16 06:35
都市更新跨關鍵一步
澳門都市更新工作有望跨出關鍵的一步。都更會昨全體會議，在舊樓重建業主同意比例有突破，建議樓齡三十年以上至四十年以下，業主同意比例降至九成；四十年以上樓宇降至八成五，如涉重大利益或已拆卸樓宇重建則低至八成。倘成社會共識及立法確定，不僅眾多舊樓重建有望，舊區重整亦有機會提速。
各區舊樓越來越多，全澳約有四千多幢樓齡逾三十年樓宇。尤其人口最密集的北區，三十年以上樓宇比比皆是，衍生諸多問題，威脅社區安全、公共衛生。從舊區重整到都市更新，討論十多年，議而不決。舊區居民從熱情歸於冷靜，多期盼政府下定決心，擬定規劃，出台政策，盡早推動重建或更新。
資本主義社會，私人財產不容侵犯係天條。本澳相關法律歷來貫徹，凡舊樓推倒重建，必須先徵得全體業權人一致同意。但這一信條是否適用於舊區重建，以至緊急解除殘危樓宇帶來的安全危機，近年不少個案值得反思。舊樓重建業主同意比例一直是舊區重建的重大障礙，現實中，舊樓業主或去世，或移居海外，或業權糾纏不清，不在少數，強求百分百同意重建，根本不可能；碰上漫天開價的“釘子戶”，更莫奈何。
現屆政府將舊區重建調整為都市更新，擴展了重整概念，以更高度、更前瞻的思維研擬舊區如何更好地活化，就更需要智慧和決心，打破桎梏，否則都市更新難有寸進。按樓齡降低同意重建的業權比率，與削弱業主私人財產權的保護，不應該是零和關係。只要以公共利益為依歸，可以立法訂定相應的確認、上訴、調解、仲裁、賠償補償機制。
目前新城各區正有序填海造地，善用土地資源推動城市建設，實現都市更新，能促使舊區煥發新景象，切實解決積存已久的社會問題。都更會下一步宜深化建議，政府深思熟慮後出台政策，鼓勵各區舊樓住戶配合，加大舊樓重建誘因，盡早實現社區美好願景。
夏 耘
澳門日報新聞
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