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半島壓力鍋急需減壓

2017-03-20 00:01


美國國務卿蒂勒森的亞洲首秀落幕,留下更多不安與難題。蒂勒森在訪問韓國時高調表態,稱奧巴馬時代的「戰略容忍」已經結束,若朝鮮威脅到韓國與美國的安全,將不惜對朝鮮動武。儘管蒂勒森的說法是換湯不換藥,但在韓國政局動盪、中國對「薩德」強烈反彈的當下,朝鮮半島正在承受愈來愈多的壓力。

奧巴馬時代的朝核政策,之所以被稱為「戰略容忍」,是因為其採取外部圍堵的方針,一方面透過聯合國制裁、禁運,實施經濟壓迫,一方面也持續加強與韓國及周邊國家的軍事部署,逼迫金正恩自願重回談判桌。自2012年金正恩上台以來,朝鮮背棄了六方會談對朝鮮無核化的承諾,除非朝鮮自己回頭,否則沒有重新談判的空間。

但從金正恩的表現來看,早已認定發展核武器是維繫政權唯一的辦法,他並不在乎國際制裁如何影響朝鮮人民的生計,反而享受這種讓強權頭痛的存在感,即使觸怒中國這個唯一的盟友也毫不在意。金正恩或許根本不想談判,因為他知道在洲際彈道導彈還不能準確擊中美國本土之前,談判根本沒有甚麼好處。

蒂勒森的說法其實是執行奧巴馬政策的下半場,若朝鮮持續升級挑釁,意謂著戰爭將成為比談判更好的選項,而蒂勒森正在證明美國已經做好這種準備,並把球丟給中國,要看看中國能發揮多少影響力,以及如何維護地區與自身利益。

事實上,東北亞的亂局正在給予金正恩一個從中獲益的窗口,中韓、中日之間各自有矛盾待解,南海與台海問題迎來緊張階段,然而歷史的紛爭固然重要,更要緊的應該是如何共同面向未來。遠親不如近鄰,如果中國發揮地區影響力,主動緩解各國之間的緊張關係,重新建立互信,將是為半島解除壓力的一個方法,也是建立地區強權威信的契機;另一方面,北京必須要找到與朝鮮談判核問題的管道,讓東亞鄰國明白中國有能力為他們解決問題;同時,也必須做好防止邊境動亂的準備,譬如建立人道設施、軍事防衛部署;更不能排除參與戰爭的可能,因為若兩韓在美軍協助下統一,中國與西方世界將缺少緩衝區,嚴重影響中國利益。

無論進行何種準備,中美關係都是成敗的關鍵,美國要發動朝鮮戰爭,某種程度上必須與中國取得共識,前提當然是在任何和平的努力都失敗的情況,而要與朝鮮重回談判桌,美國不能缺少中國的幫助,雖然北京當局將朝核危機視作美國策略的失敗,但也正在此時,應該向國際社會展現何謂中國的策略。

力報新聞



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