特區政府重視完善頂層設計,持續提升政策研究和執行力度,加快各領域的發展規劃編制及監督執行,以利科學施政方針順利落實。本月初特區政府設立「一帶一路」建設工作委員會,負責統籌澳門參與助力國家「一帶一路」建設的短、中、長期的總體設計,推動展開相關研究,以制定政策及監督落實。繼設立「一帶一路」建設工作委員會之後,昨日最新一期政府公報刊登行政長官批示,公佈設立海域管理及發展統籌委員會,推動海域管理及發展,委員會隸屬行政長官運作,並由其擔任主席,成員包括5司司長,以及海關、特首辦、新聞局、法務局、民署、經濟局、勞工局、治安警、旅遊局、土地局、環保局、海事局、地籍局、建設辦負責人,以及各司長辦顧問及政研室代表等,合共29人組成。
海域管理及發展統籌委員會的設立,將促進各公共部門及實體互相配合,全面啟動澳門特區海域管理工作。委員會的職權包括:檢視海域管理情況;推動開展研究及統籌海域管理及發展的整體規劃及專項計劃編制及執行,以制定有關政策;推動制定海域管理及使用方面的法規;以及在其職權範圍內訂定方針及發出指引等。委員會可設專責工作小組,成員可包括澳門特區或以外獲公認為傑出的人士,學術機構、公共或私人實體的代表以及專業顧問。作為特區統籌海域管理和發展的機構,委員會的設立將進一步推動編制《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》,完善海域管理,善用近海資源,促進本澳經濟多元化發展。
「一帶一路」建設工作委員會和海域管理及發展統籌委員會二者相輔相成,本澳作為海上絲綢之路重要節點,特區政府引領業界積極參與助力國家「一帶一路」建設,同時透過自身發展優勢,充分利用中央給予本澳的近海水域資源,拓展多元化產業鏈,發展海上旅遊項目,在經濟和民生方面尋求進一步發展。中央2015年底明確的澳門管理水域從澳門陸地向東、南方向劃定,面積為85平方公里,為業界提供了更多的發展空間。未來隨著港珠澳大橋通車後,本澳管轄的海域將成為黃金寶地,政府設立專門的委員會,提前著手編制海域利用和發展規劃,高瞻遠矚完善頂層設計,將推動近海資源的開發和利用。
本澳可參照周邊地區發展經驗,著眼於經濟和民生的角度,發展海洋旅遊業,同時透過保育海洋生態環境,譬如種植紅樹,改造灘塗,不僅促進生態平衡,改善近海環境,亦可反過來促進海洋旅遊業的發展,助力本澳建成世界旅遊休閒中心。
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