【特訊】議員宋碧琪在立法會議程前發言時表示,廉署揭露文化局的事件雖然是個案,根本上卻反映整個行政生態問題,有關部門至今只是一如既往地稱認真分析報告內容,沒有繼續開展行政調查,亦沒有啟動問責程序,社會擔心事件會不了了之。建議成立專責內部調查委員會,徹查事件,令社會重建對政府的信心,而非讓上級領導自行處理,避免自己人查自己人,以提高行政問責阻嚇力。
宋碧琪表示,作為一個政府,依法施政是根本,為官者守法亦是最基本原則。但現實情況是,作為行政部門不按既定法律程序,用人唯親,甚至有不少官員不作為、亂作為,任意妄為,令人心寒。連串事件發生,反映出公務員法律知識的確十分薄弱。退一步講,就算再好的法律,倘若公務員守法意識不足,甚至故意規避法律規定,必將嚴重影響到特區政府的管治威信。
針對文化局違規聘人事件,社會關注度極高。她認為,行政法務範疇作為整個公共行政團隊的主帥,應以身作則,主動介入,並應檢討及完善現時機制存在的問題,包括加強監管措施,完善行政程序,以及加強部門上下級之間的溝通,讓上級的政策下級官員都能夠有序有理合法化地執行。
另外,鑒於現時公共部門在具體行政過程中時常出現違規違法,除了需要加大相關公職人員法律培訓外,關鍵是要完善制度規範和機制保障。建議政府參考內地很多政府部門內部專門設置法制辦、政策法規處等職能機構,針對各部門文件和行政行為進行合法性審查,以確保行政部門施政能合乎法律法規,以達依法施政。
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