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- 習近平勉青年紅色築夢之旅大學生 把激昂的青春夢融入偉大的中國夢
- 韓國總統： 將竭盡全力阻止半島發生戰事
- 國際和平集會紀念抗戰勝利72週年 悼念南京大屠殺遇難者祈禱世界和平
- 新華社評論：安倍回歸的「初衷」應該是「和平發展」
- 美將啟動對華貿易調查損害中美經貿 商務部強調：堅決捍衛中方合法權益
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誰主導美中台政策特朗普決策圈爆角力戰
2017-04-03 01:04
【中央社華盛頓1日專電】特習會前，美國輿論出現呼籲特朗普政府延遲會面的聲浪，但也有專家認為應照常進行。各界認為最大的問題是，特朗普是否有兩岸與中國政策，誰在主導美中台互動？
美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）在北京重述中方立場的談話，讓華府外交界大吃一驚。白宮前副國安顧問瑞特納（Ely Ratner）認為特朗普（Donald Trump）政府未準備好迎接中國國家主席習近平，會晤應至少延後1個月。
美國國務院和國防部涉及兩岸部門的重要執行階層，例如助卿和助理部長職務懸缺數月。各界質疑，特朗普見習近平前，是否瞭解完整的兩岸與中國政策論述，或者特朗普虛實難料，有政策也無助。
前美國國務院亞太助卿陸士達（Stanley Roth）與白宮國安會前亞洲事務資深主任葛林（Michael Green）的經驗認為，中方對這類安排極為敏感，會談應照規劃如期進行。
美國官僚體系仍有大量擁有豐富經驗，善於和北京與臺北打交道的專業老手，但決策權顯然在白宮，特別是特朗普身旁人士。
白宮「不支薪顧問」第一千金伊凡卡（Ivanka Trump）雖表明專注女性平等工作權議題，但她頻繁出入外交場合。伊凡卡的丈夫第一駙馬庫許納（Jared Kushner）是白宮資深顧問，就任前已與中方人士往來，並與中國駐美大使崔天凱多次會晤，據傳是特習會的重要推手。
華府外交界對欠缺外交經驗，外行領導內行的兩人可能主導政策，以及白宮內的強硬派，感到不安。
共和黨人士指出，白宮資深策士巴農（Steve Bannon）與幕僚長蒲博思（Reince Priebus）雖接近特朗普，但總不比家人，國安顧問麥馬斯特（H.R. Mc Master）的影響力更小。
前白宮官員說，伊凡卡與庫許納在特朗普身邊扮演「拉住」父親的角色，讓特朗普不至於太瘋狂。
前華盛頓郵報（Washington Post）北京分社長潘文（John Pomfret）指出，沒人知道誰掌握當前美國的中國政策，庫許納面對崔天凱似乎「隨傳隨到」，提勒森則要求白宮讓他擔任北京的對口。
潘文認為，如果這說法屬實，將重演1980年代國務卿舒茲（George Shultz）和白宮幕僚爭中國政策主導權的歷史。
雷根（Ronald Reagan）總統的首任國務卿海格（Alexander Haig）任內推動與北京簽署817公報，美國對台軍售的負面影響延續至今，舒茲上任後持續與白宮國安會角力。
美國輿論常以雷根執政初期，權力爭奪與政策暴走比喻當前特朗普政府的狀態。海格亟欲處理前蘇聯核武威脅，種下817公報的惡果。這也是即使各方多評估特習會不會簽公報，第4公報流言還是陰魂不散的因素。
當特朗普遇上習近平漢堡與國宴的抉擇
美國總統特朗普競選期間頻繁批判中國，他說中國強暴美國，還說不請中國國家主席習近平吃國宴，只請麥當勞漢堡。特習會將登場，外界好奇特朗普將如何實踐他的「承諾」。
選舉語言與上臺執政是兩回事，不過素人總統特朗普（Donald Trump）要抽乾華府沼澤，改寫政治陋習，上臺後，連番出招簽署撤出跨太平洋夥伴協定（TPP）、編列預算在墨西哥邊界築牆，不斷強調他說到做到。
各界好奇，面對中國，特朗普能實踐競選承諾嗎？
2015年8月，習近平訪問華府與前總統歐巴馬（Barack Obama）會談前，特朗普在福斯新聞網（Fox News）政論節目O'Reilly Factor說，「不會以國宴款待習近平，只會給他麥當勞漢堡，並告訴他，必須把工作搞定。」
2016年4月，特朗普在華府舉行的首場外交政策演說表示，「中國尊重實力，美國正失去中國的尊重。」他批評中國，認為歐巴馬行事作風太軟弱，不夠強勢。
2016年5月，特朗普在印第安納州造勢活動高聲說，「不能繼續放任中國強暴美國，那正是他們現在的所作所為。」這是競選期間，對中國最嚴厲的用語。
美中關係千絲萬縷，既競爭又合作。中國是美國的大債主，佔美國整體貿易逆差7到8成，特朗普視中國和墨西哥為美國勞工慘況的元兇，要實踐競選承諾，必須解決這些問題。
不過，以往多位美國總統選後對中國政策「髮夾彎」，特朗普至今未提宣佈中國為貨幣操縱國，以及對中國進口貨品提高關稅等選舉承諾。
美國外交界多認為，即便是特朗普，也得回到美國傳統的中國政策上。不過鷹派指出，特朗普應堅持本色，要對習近平講清楚、說明白，別在外交辭令上打轉。
特朗普執政美中台關係大事記
美國總統特朗普（Donald Trump）將與中國大陸國家主席習近平於佛州會面，美中台關係發展備受關注。路透社整理特朗普去年11月贏得美國大選以來，美中台關係重大發展如下：
11月13日：與習近平通電話，特朗普一改選舉批評中國的強勢態度，強調他和習近平將建立讓兩國前進的最堅實關係。
12月2日：特朗普與中華民國總統蔡英文通電話。此舉可能觸怒一向視台灣為中國領土的北京當局，使美中關係複雜化。大陸很快提出抗議，指責台灣搞小動作。
12月11日：特朗普表示，美國不見得要堅守長期以來認為台灣屬於「一個中國」的立場，對美國近40年來的政策提出質疑。
12月12日：特朗普表示美國不見得要堅持「一個中國」立場後，大陸表達「嚴重關切」。
12月14日：大陸駐美大使向特朗普發出隱晦警告，稱北京當局絕不會在國家主權或領土完整議題上與華府討價還價。
1月11日：由陸方唯一1艘航空母艦帶領的大陸艦隊通過台灣海峽，台灣因此緊急出動戰機與海軍船艦，這是北京與台灣緊張關係升高的最新跡象。
1月12日：當時特朗普的國務卿提名人選提勒森（Rex Tillerson）表示，大陸不應繼續在南海爭議海域填海造陸，稱他們在島上興建軍事設施的行為，「類似於俄羅斯從烏克蘭手中奪走克裡米亞」。
2月3日：大陸最高階外交官國務委員楊潔篪告訴白宮國家安全顧問佛林（Michael Flynn），大陸希望與美國合作，管控分歧與敏感問題。
2月9日：特朗普破冰致函習近平，稱盼與其合作，發展兩國關係。
2月9日：特朗普改弦易轍，與習近平通電話同意遵循「一中政策」。
3月18日：美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）訪問北京時表示「藉由對不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的理解」，因使用中方慣用的語言與字彙，中國媒體解讀成是「中國外交的勝利」。
新華澳報新聞
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