【特訊】立法會昨日一般性通過《稅務信息交換法律制度》法案，經濟財政司司長梁維特表示，特區為履行國際義務，已承諾將於2018年落實新的信息交換標準，為此，特區政府有需要對《稅務信息交換》法律進行重新立法，以確立新的法律框架，除了保留原來法律所訂定的專項信息交換方式之外，引入廣為其他稅務管轄區所採用的、新的自發及自動的信息交換方式。該法案的立法具有相當的重要性和迫切性。
梁維特昨日列席立法會大會引介法案時指出，由於近年國際社會不斷加強打擊跨境逃漏稅方面的協作力度，國際組織和美國在信息交換方面所訂定的標準亦愈來愈高，特區政府有需要對《稅務信息交換》法律進行重新立法。新的信息交換標準已成為G20峰會的議題之一，深受國際社會關注，而鄰近國家及地區亦已相繼完成立法，如果本澳未能如期於2017年年中完成立法，新的法律框架未能確立，則本地金融機構將無法於2017年開展收集戶口資料的工作，在沒有資料的情況下，本澳亦無法於2018年按照承諾進行自動信息交換，這一方面會影響澳門特區的國際形象，另一方面亦可能會令國家在G20成員國就相關議題的討論上，處於較被動的地位。
所謂“自發信息交換”，是指當澳門特區與另一方管轄區簽署有“自發信息交換”條款的協定時，在事先取得行政長官的許可下，並且當有關管轄區內所擁有的信息，有助於另一方管轄區用於稅務用途時，信息將會自發性地向相關管轄區報送。至於“自動信息交換”，則是為了回應國際組織及美國所制定的稅務信息交換標準而制定的，對象分別是美國公民及其他有參與執行金融帳戶自動信息交換的管轄區的居民。如果他們在澳門的金融機構有開設帳戶的話，相關金融機構需要將他們的戶口資料，透過高度保密的系統報送，最後會傳送到相關管轄區的稅務部門用作稅務用途。
對於本澳金融機構日後如何界定帳戶持有人的“稅務居民”身份，國際組織已就有關操作標準制訂出指引性文件，在法案獲立法會通過後，將由行政長官以批示形式公佈相關指引。日後，金融機構需要根據盡職調查程序，識別不同稅務管轄區的“稅務居民”所持有的金融帳戶，金融機構須收集並向財政局提供資料，以便財政局依法進行信息交換。
至於如何保護當事人私隱，財政局局長容光亮補充，將由財政局按國際標準購置符合高度保密的系統，稅務的自動信息交換將於2018年交換 2017年的稅務資料，因此今年7月1日會開始資料搜集，他指出，屬境外居民資料才需交換，如果是本地居民，而且沒有境外居民身份，則有關人士的稅務資料無需交換，但目前未能掌握同時具美國稅務公民身份及本地居民身份人士的數字。
而對於法案為何要留待到現在才提交到立法會審議，梁維特進一步說明，新的國際稅務信息標準的操作技術性較高，期間需要不斷與金融機構進行緊密的溝通，而金融機構亦表達當本澳引入有關標準時，期望在細則操作上能夠與鄰近地區的香港做法一致，理由是兩地的金融機構存有很緊密的合作關係，如果澳門特區與香港特區對細則操作出現很大的差異或分歧，將會對本地的金融機構造成重大影響。因香港特區於2016年6月才通過有關法案，使得當時才有完整的參考，加上技術上須要對原本只有英文及法文的相關國際標準進行翻譯，以及須作出諮詢等各種原因，至今才有條件向立法會提交法案。
最後，《稅務信息交換法律制度》法案獲大會一般性討論及表決通過。