【特訊】民署管委會委員吳秀虹、動物檢疫監管處長徐裕輝及臨床獸醫師學會會長何子遜出席電台節目,與公眾討論《動物防疫及獸醫法》諮詢文本。
吳秀虹表示,本澳迫切需要通過立法確保適當的動物保護水平,特別是疫病防控、獸醫管理,應盡快與國際接軌,保障公共衛生,動物生命健康,促進行業間良好發展,維護動物福利。經過參考包括內地、台灣、香港、新加坡等地區的立法經驗,現時草擬了《動物防疫及獸醫法》文本,希望藉著公開諮詢,聽取意見,取得社會共識。
獸醫監管方面,過去曾接獲有關獸醫糾紛的投訴個案,反映本澳缺乏獸醫監管,質疑本澳獸醫的專業資格。諮詢文本中提出執業獸醫的註冊、監管、持續教育的制度及相關的過渡規定。同時建立兩個委員會,執業獸醫資格審核委員會負責職業獸醫的註冊、准照、指定行業規範,而執業獸醫紀律監察委員會則負責裁定收到投訴的獸醫時候有違規行為。何子遜表示,希望兩個委員會中,業界人數佔5至6成,由業界監管,政府輔助,同時有動物團體等代表。
動物診療機構監管方面,諮詢文本提出經營動物診療機構均需申領准照,註冊獸醫才能提供診療服務。診療機構不能附加其他服務,包括寵物銷售、寄養、美容、動物收容等,避免動物傳染病傳播。
《動物防疫及獸醫法》諮詢文本提出獸醫需註冊及學歷要求,提議設立認可的大學名單,亦需持續進修。澳門臨床獸醫師學會會長何子遜表示,業界普遍認同獸醫具學位是基本要求。本澳絕大部分獸醫符合指定大學名單,只有1名執業獸醫不符。但現時有學生正就讀不在指定大學名單內的大學,將來就業方面存在一定問題,希望能有過渡性措施,幫助不在指定大學就讀的學生。
徐裕輝表示,獸醫大學名單根據獸醫大學情況作出評估,包括教學管理、教學品質、學位、專業、學制及課程管理等方面。過程中有參考鄰近地方,希望本澳獸醫水平不比鄰近地方低。至於法律生效後,可能有學生在名單以外的大學就讀中,民署會考慮設過渡安排,例如經實習或考核通過能力測試。
有市民認同加強監管獸醫,但文本提出動物醫院須至少3名全職獸醫,擔心若多數醫院不能做到,變相出現行業壟斷。吳秀虹表示,現時本澳20多間動物診療機構中,約6、7間符合要求,機構內有3名或以上獸醫。文本提出希望有24小時動物診療服務,能提供更好的醫療水平,但實際不是很多醫院有提供,民署會多聽取意見,是否24小時運作仍要由市場決定,需要保障市場健康發展。
何子遜表示,本澳多數動物診療機構有2名或以上獸醫,若動物診療機構需要進行大型手術,或醫院本身提供全面服務,人員的需求將超過文本的建議人數。若要24小時營運,則至少要有5名獸醫,擔心成本增多。以他所知,有3間動物醫院向他提起,立法後會考慮轉為小型診所或減少服務。他指出,現時業界多數自行協調晚間留院照顧動物,若要符合相關建議,最終成本將轉嫁消費者。
關於獸醫診所出現醫療失當問題,吳秀虹表示,每年民署約收到10多宗涉及獸醫的投訴個案。《動物防疫及獸醫法》諮詢文本建議,設立執業獸醫的資格審核委員會及紀律監察委員會,目的是為提醒執業獸醫提高醫療服務標準,未來將有獸醫的業務操守指引及處理病歷要求等,紀律監察委員會均會客觀處理申訴。而委員會人員組成、懲罰機制等方面將聽取各方意見。
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