衛生局在二月中旬,就六間博企公佈《六大博彩營運商員工對娛樂場吸煙室的意見調查》及《澳門博彩娛樂場所非吸煙區的空氣環境之研究》,以及對吸煙室設置標準的建議,衛生局舉行新聞發佈會公佈《娛樂場吸煙室技術指引》。
根據澳門大學進行的《六大博彩營運商員工對娛樂場吸煙室的意見調查》結果顯示,近6成(55%)的受訪博彩區員工接受或支持娛樂場設立吸煙室。對博企提交的《娛樂場吸煙室規格建議》,政府亦進行了分析及評估,認為博企提交的吸煙室設置規格所涵蓋的項目較第141/2014號行政長官批示附件《關於娛樂場吸煙區應遵要求的規範》的項目多,當中尤其對負壓要求、空氣的處理及排放、吸煙室的保養和清潔方面提供了更具體的規範。當局指出,從整體而言,博企提交的《娛樂場吸煙室規格建議》屬較高規格要求,且具可行性,可操作性。
對有傳媒表示政府經常提及立法會二常會以七比二票之差贊成賭場內設吸煙室,卻忽略立法會大會以大比數一般性通過全面禁煙的法案,當局強調,《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案於2015年7月提交至立法會進行一般性討論表決時,雖獲得一般性通過,但當時已有不少議員對娛樂場全面禁煙的政策提出異議,並表達希望允許娛樂場設立吸煙室;立法會第二常設委員會亦於2016年5月以七比二票之差,大比數支持賭場設吸煙室,議會的意向傾向允許娛樂場保留吸煙室。另一方面,博企提交的《娛樂場吸煙室規格建議》屬較高規格要求,且具可行性,經平衡各方的意見後,尤其超過一半博彩從業員接受娛樂場設立吸煙室,業界提出“高規格”吸煙室設置準則時,政府才會考慮允許娛樂場設立吸煙室。
三月份,立法會二常會再就“控煙法”修訂案開會,討論政府提交的最新文本。政府提交凡新文本,建議娛樂場可設吸煙室。若法律通過,暫定明年一月一日生效,娛樂場需在一年內依行政長官批示的規格設吸煙室;一九年一月一日開始,娛樂場除吸煙室外,其他地方均不能吸煙,未能設達標吸煙室的娛樂場,須全面禁煙。
新文本將電子煙納入規管範圍;在距離標示集體客運車輛停車處訊號最少十公尺範圍內禁煙,但範圍由主管實體劃定;監獄室內禁煙,室外則可由獄長劃定吸煙空間;售賣煙草的場所不得陳示煙草產品,但可以向消費者提供煙草式樣,類似一張列出煙草的“清單”;雪茄專賣店則可陳列煙草,但不能向街展示,亦不能設試煙室。
至於修法的重點、最多人關注的娛樂場全面禁煙抑或可以保留吸煙室。陳澤武稱,新文本建議可設立吸煙室,但須符合行政長官批示的要求來做。若法律通過,暫定明年一月一日執行,娛樂場需在一年內依長官批示的規格來設吸煙室,期間現有吸煙室及吸煙區予以維持,一九年一月一日開始,娛樂場除吸煙室外,其他地方均不能吸煙,未能設達標吸煙室的娛樂場,須全面禁煙,“細場達不到新標準,就不能吸煙。”
二常會十名成員中,僅有兩人反對可設吸煙室方案。主席陳澤武表示,仍有成員就新文本提出問題,希望政府澄清,冀下周能約見政府代表開會。若新文本內容沒有再改動,爭取下月提交立法會全體會議決定。至於法律的檢討年期,陳澤武稱未有列明,但政府解釋意思是每一年都可檢討。
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