【特訊】文化局表示,至目前為止,當局以取得勞務方式聘用的工作人員還有82人。局長梁曉鳴解釋,有關做法是過往為解決人手短缺的權宜之計,為免影響對巿民的服務及穩定相關工作,文化局向社會文化司司長建議,以滿足緊急性需求為由,聘用該等人員提供服務,而有關服務僅為短暫性,最長不超過一年。有關人員大部分將於今年6月至9月內結束相關服務,他估計,至今年第三季,即9月底左右,廉署報告中提及的94名人員將有大約四分之三與局方解除勞動關係。
廉署揭發文化局以取得勞務方式大量聘用工作人員,文化局昨日中午召開新聞發佈會,就事件向傳媒作詳細說明。梁曉鳴首先代表文化局就事件對特區政府及社會帶來的嚴重負面形象,以及對社會造成的負面衝擊進行深刻反省及並表示抱歉,承諾日後定當依法施政,並在短期內重新調整人員安排,善用公帑、精兵簡政及量力而為。
梁曉鳴解釋,由2010年至今,文化局工作量大幅增長,人力資源壓力巨大,但這些客觀事實不應成為違規施政的藉口,局方定必會遵從廉署的建議,採取措施以符合法律要求的規定,並即時改進報告中所提及的不當之處。他說,未來將採取多項預防措施,包括加強法律培訓、對行使第122/84/M號法令時作出全面檢討及監控、重點敦促嚴格依法處理人事工作、建立內部嚴謹的自我監督機制、局內工作重視法律意見,並以此作為對工作開展的支撐等。
廉署報告指文化局以第122/84/M號法令取得勞務方式聘請具勞動僱傭關係的工作人員,有違特區政府對有關人員招聘的制度。報告指截至2016年為止,文化局仍有以取得勞務方式聘用94位工作人員。局方解釋,經過認真審視,至目前以上述方式聘用的人員僅有82人。梁曉鳴稱,經過嚴謹的慎重評估後,文化局向社會文化司司長建議,以滿足緊急性需求為由,聘用該等人員提供服務,而有關服務僅為短暫性,最長不超過一年,暫此減低對巿民服務的影響,並作為文化局工作調整的過渡期,爭取在此有限的時間內重新調動內部人員的工作安排。而有關人員大部分將於今年6月至9月內結束相關服務。
違規請人暫不牽涉
腐敗或利益輸送
會上,有傳媒關注事件歸責問題,梁曉鳴回應說,局方各個階層人員都有值得自己反思和需要負上的責任。他坦言,局方未經社會文化司的同意,透過採用以取得勞務方式聘用人員,這是過往為解決人手短缺的權宜之計,究其本意,是希望能為市民提供更多的文化服務。但由於急於求成,以及對法律法規的理解偏差、運用不當、粗心大意,今後文化局必須嚴格地以合法的方式處理。
梁曉鳴認為,應當持全面、客觀的態度看待事件,指文化局的領導,包括他本人都是藝術專業出身人士,對開展藝術方面工作以及培養澳門藝術人才有很大熱情,但對法律法規卻疏忽和不夠重視,形容這是文化局的短板,並承諾會及時糾正。他補充道,暫時未發現事件牽涉人員腐敗或利益輸送,未來當其他權限部門要對文化局進行任何調查,局方定必全力配合;同時,若調查發現局方有人員存在違規違紀的行為,當局一定從嚴處理。
另一方面,廉署報告亦有提及文化局兩名處級人員,沒有具備法定要求的工作經驗仍獲委任。梁曉鳴解釋,當時為2016年1月1日,文化局將原屬民署文化職能、相關人員及設施併入,並改組成八廳十六處合共二十四個部門。因此,局方因應實際情況新委任14位主管擔任管理工作。他說,由於局方對文化局重組法律條文的理解偏差,導致行政行為上的瑕疵,經廉署指正,文化局重新透過正確行政程序,並如實向上級反映,呈請行政長官免除工作經驗要求。他重申,由於本身粗疏,對法律條文理解偏差,對上級所造成的負面影響,深感遺憾。
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