粵人口城鎮化新措出台

    2020年全省戶籍升五成

    【本報記者廣州三十日電】新出台廣東推動非戶籍人口城市落戶方案透露，“十三五”規劃期間要實現一千三百萬非戶籍人口落戶，戶籍人口城鎮化率年均提升百分之一以上。二○二○年全省戶籍人口城鎮化率升至五成以上，戶籍人口與常住人口城鎮化的差距二○一三年縮到百分之二以上。

    去年，國務院提出全國要推動一億非戶籍人口在城市落戶方案，作為人口第一大省，廣東新出台方案，目的是要推動農業轉移人口和其他常住人口等非戶籍人口在省內城市落戶。

    為此，廣東將深化戶籍制度改革，加速破除省內城鄉區域間戶籍遷移的壁壘，進一步加快完善財政、土地、社保等一系列的配套政策，積極有序推進非戶籍人口在城市落戶。

    拓寬落戶通道

    首先，廣東將進一步拓寬落戶通道。一是全面放開放寬重點群體落戶限制。除廣州、深圳外，放寬農業轉移人口落戶條件。以農村學生升學和參軍入城鎮人口、城鎮就業居住五年以上和舉家遷徙農業人口及新生代農民工為重點，促進進城落戶。

    二是廣東各城市要全面放開對大學畢業生、技術工人、職業院校畢業生和留學歸國人員的落戶限制，全面實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，大學農村籍學生可根據本人意願將戶口遷至大學所在地，畢業後可遷原籍或遷入就業地。

    其次，調整廣東超大城市和特大城市落戶政策。一是廣州、深圳要以有穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要依據，區分城市主城區、郊區、新區等區域，重點解決普通勞動者的落戶問題。戶籍人口與非戶籍人口比重低於一比一城市，放寬外來人口落戶指標。

    制訂遷移配套

    二是調整廣東大中城市落戶政策。省內大中城市均不得採取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制。城區常住人口三百萬以下城市不得採取積分落戶方式。省內大城市落戶條件對參加城鎮社保年限要求不得超五年，其他城市不超三年。

    三是制訂實施配套政策。加大廣東對農業轉移人口市民化的財政支持力度，並建立動態調整機制。根據不同時期農業轉移人口的數量規模、不同地區和城鄉之間農業人口的流動變化、大中小城市農業轉移人口的市民化成本差異等，並充分考慮各地區向持有居住證人口提供公共服務的支出需求。