粵港澳大灣區的前世今生

    年初至今，李克強總理數次提及發展“粵港澳大灣區”計劃，令市場對這個新概念的關注度急速上升。本欄曾因“粵港澳大灣區”與“珠江三角洲”所覆蓋的十一個城市完全相同而感到困惑。但細看中央政府傳達的信息，可見“粵港澳大灣區”其實是“珠江三角洲”的昇華。

    “珠三角”概念於九四年十月正式提出，當時港澳地區勞動力成本逐漸上升，珠三角地區憑藉地理位置優勢和廉價勞動力，成為港澳製造業轉移的最佳候選。另外，借助香港這個連接全球的橋樑，珠三角成功吸引外來直接投資。這裡強調的是一個“引進來”的策略，首先讓一部分地區先富起來，其後帶動全國經濟增長。經過二十多年發展，這個區域的經濟表現確實十分突出。除港澳地區外，一六年珠三角涵蓋的九個廣東城市經濟增速高達8.3%，遠超全國和廣東的GDP增速6.7%和7.5%。一五年包括港澳的珠三角集裝箱輸送量超過7,000萬個標準箱，貿易總量則高達1.8萬億美元。

    不過，隨着勞動力成本持續上升，珠三角地區其實早已擺脫傳統的發展模式，並在全國經濟轉型下成功進行產業升級。一六年，高端製造業和高科技行業的產出分別佔珠三角地區總產出的54.9%和32.5%。同年，發明專利申請受理量按年增長49.7%。在此背景下，中央政府難免與時俱進，通過“粵港澳大灣區”這個新概念，對“珠三角”的定位進行昇華。同時，中央也希望藉此強調該區域未來的發展方向，即香港、澳門、廣州和深圳這四個核心城市發揮各自在金融、博彩和旅遊、創新和高科技，以及高端製造業和服務業方面的優勢，攜手帶領整個珠三角地區以至全國經濟發展。鑑於這四個城市的強勁實力，中央政府的目標還包括打造一個能夠與紐約和東京港灣區媲美的世界級城市群。可見，新概念強調的是一個“走出去”的策略。

    新舊概念的交接見證珠三角地區從“引進來”到“走出去”的發展歷程。未來中央就新計劃公佈的細節值得期待。另外，在兩岸法律制度、經濟和政治方面存異的情況下，十一個城市如何更融洽合作發展也是本欄未來關注的重點。華僑永亨銀行經濟師李若凡