【中新社北京5月3日電】（記者 趙建華）中國財政部、國家發展改革委、中國司法部、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會等六部委近日聯合發文，規範地方政府舉債融資行為。
中國財政部3日對外公佈了上述六部委聯合發出的《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》（下稱《通知》）。《通知》強調，地方政府舉債一律採取在國務院批准的限額內發行地方政府債券方式，除此以外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。
《通知》要求，各省級政府盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，督促相關部門、市縣政府加強與社會資本方的平等協商，依法完善合同條款，分類妥善處置，全面改正地方政府不規範的融資擔保行為。
《通知》要求，推動融資平台公司盡快轉型為市場化運營的國有企業，依法合規開展市場化融資，地方政府及其所屬部門不得干預融資平台公司日常運營和市場化融資。地方政府不得將公益性資產、儲備土地注入融資平台公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平台公司償債資金來源，不得利用政府性資源干預金融機構正常經營行為。
《通知》強調，融資平台公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能，並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務。金融機構為融資平台公司等企業提供融資時，不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。
《通知》還要求地方政府規範政府和社會資本合作（PPP）。地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金，嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債，除國務院另有規定外，地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，不得對有限合夥制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。
另據財政部官網3日公佈的消息，2016年，中國落地PPP項目數量和規模比2015年增長4倍多，覆蓋地區及行業進一步擴大，民企參與度穩步提昇。今年第一季度，淨增落地項目增長28%。