中國嚴查扶貧領域腐敗為脫貧攻堅「保駕護航」

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　　【新華社南寧5月5日電】不久前，領到被退還的1000元「辛苦費」時，55歲的覃朝佑笑得牙齒都露出來了，他拉著鎮紀委書記覃馨慧的手連聲感謝。

　　覃朝佑是中國南方廣西壯族自治區來賓市一個小山村的農民。幾年前，覃朝佑家境非常貧困，一家八口住在泥瓦房裏。破爛的房子逢雨必漏，已成危房。

　　農村危房改造項目，是中國政府幫助農民解決最基本住房安全的一項惠民政策，將危房拆除新建住房的農戶，可獲得約1.7萬元的補助。

　　覃朝佑也想申請補助。可他不識字，沒文化，覃朝佑央求村婦女主任幫他申請。村婦女主任收了他1000元的「辛苦費」。

　　去年，來賓市紀檢幹部進村入戶，向村民們了解村委會幹部是否存在違法亂紀情況時，覃朝佑把此事說了出來。不到半年時間，村婦女主任很快被當地紀檢監察機關查處。這1000元的「辛苦費」也退還到覃朝佑手中。

　　這是中國嚴查扶貧領域腐敗的一個縮影。

　　自十八屆中央紀委六次全會以來，中國各地以零容忍的態度快查嚴處扶貧領域腐敗問題，大量涉及扶貧資金的違紀和腐敗現象被查處，為中國實現2020年全面建成小康社會的目標有力「護航」。

　　一年多以來，中紀委通報了大量被查處案例，這些扶貧領域腐敗問題大多發生在基層，違紀人員既有村幹部，也有鄉鎮、站所幹部，還有縣領導班子成員和有關職能部門幹部。涉及的扶貧資金包括，財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養老保險、貧困地區涉農補貼等。

　　為幫助貧困戶發展產業，廣西防城港市扶貧辦要求採購雞苗免費向貧困戶發放。但防城港市港口區扶貧辦原主任陳傑卻利用職務便利，向販雞苗的老闆馬某提出，由馬某供應所有雞苗，每只抽取0.95元至1元的「好處費」。

　　防城港市紀委在調查中發現，連續5年間，陳傑先後收受馬某好處費超過20萬元。陳傑被開除黨籍、開除公職。2016年，陳傑被判處有期徒刑5年，罰金50萬元。

　　廣西壯族自治區紀律檢查委員會黨風室主任唐青說，保障扶貧開發工作有序推進，必須遏制這一領域的腐敗問題，這些腐敗問題大致分為三類：扶貧資金截留挪用，有的虛報冒領；有的揮霍浪費，有的吃拿卡要；有的優親厚友，佔用重症病人、孤寡老人等弱勢群體「指標」。

　　「貧困地區信息不通暢，一些資金髮放公示制度流於形式，使得公眾監督乏力，這是扶貧領域腐敗多發的重要原因之一。」廣西來賓市興賓區監察局副局長左司陽說。

　　為破解這一難題，不少地方採取多種舉措，讓村民自身成為「監督員」。

　　廣西博白將所有扶貧資金的發放信息，全部上網，建立一個電子監管平臺，所有村民隨時可實名查詢，也可分類查詢各村屯資金髮放名單。「即便有的村民不會上網，也可請村裏的年輕人去查詢，監督起來非常方便。」當地紀檢幹部說。

　　除群眾監督以外，中共一直高度重視黨內監督，為加強對扶貧領域反腐，不少基層紀檢監察機關開始主動「找線索」。玉林市紀委紀檢幹部楊光說，以前通過信訪舉報「等線索」，如今紀檢幹部進村入戶「找線索」，確保不留死角，破除「問題幹部」的僥倖心理。

　　強力的反腐舉措和行動力度，對基層違紀違規人員形成震懾。「以廣西為例，廣西從2015年9月至去年，超過3萬名黨員幹部主動交代違紀問題，其中很多涉及扶貧資金。」唐青說。

　　「如今，查處的案件大多是2013年之前發生的問題。2015年之後，扶貧領域的違法亂紀的案件已經大幅下降。這說明扶貧領域的不法行為正得到遏制。」左司陽說，一些貧困地區的發展也因此得以加快。

　　鳳山縣，廣西最貧困的縣之一。此前，當地原縣委書記、縣長和10多個職能部門局長全部因違法亂紀被查處，多數涉及水利、國土等扶貧項目資金。廣西紀檢監察機關強力反腐後，如今，鳳山縣政治生態得以重建。

　　「去年1至10月，鳳山縣財政扶貧專項資金支出進度在整個廣西排名第一。扶貧資金有效使用後，脫貧攻堅步伐明顯加快。」鳳山縣縣委書記廖錦成說，「扶貧領域的反腐為鳳山縣貧困戶脫貧攻堅提供了堅強保證。」

　　廣西社會科學院社會學所研究員羅國安說，嚴查腐敗，是中共在推進脫貧攻堅過程中不可忽視的一環，確保了扶貧資金能用在「刀刃」上，為2020年全面建成小康社會「護航」。