完善人口政策，應對老齡化社會，是世界多個國家和地區面臨的問題，老齡化趨勢正由發達國家向發展中國家蔓延，過往藉人口紅利帶動經濟發展的日子一去不復返，轉而以「互聯網+」及服務型產業作為生力軍，全球虛擬經濟盛行的背景下，完善人口策略規劃，優化人口結構，更加凸顯其重要性。亞洲的中、日、越等多個國家檢討並優化人口政策，鼓勵生育正成為大趨勢。中國全面放開生育二胎，以應對老齡化及彌補勞動人口缺口；日本制訂積極的人口政策應對老齡化，目標是在50年後能夠維持人口在1億的水平；越南雖然排名世界第14大人口國，人口逾9000萬，但當地老齡化問題嚴重，部分城市的出生率已低於正常人口替換率，因此越南擬取消實施近30年的二孩計劃生育政策，改由夫婦自行決定生育多少個子女。

本澳當局早前公佈的人口統計數字顯示，去年本澳總人口為64.5萬人，其中老年人口佔9.8%，按年上升0.8個百分點，本澳老化指數連續20年上升，按年上升3.3個百分點，反映人口老化情況持續。統計數字顯示本澳老齡化程度正逐年加重，當局早前進行的人口政策研究，預測到2025年，本澳老齡人口比例達16.8%；而到2036年，65歲以上長者將會超過總人口的20%。老齡化社會帶來一系列問題，譬如長者撫養、勞動力資源、人才培養、教育產業、就業、醫療、社會保障等各個範疇，亟待加緊規劃制訂具針對性的人口政策，從源頭入手，紓緩人口老化帶來的不利局面。

特區政府高度重視人口老齡化情況，對於老齡化及人口政策的策略部署，行政長官崔世安日前表示，澳門人口政策研究報告預計到2020年本澳總人口為71萬，到2025年總人口為75萬，並不是特區政府要達到的人口規模，而是讓本澳社會配套及公共設施能與時俱進，政府亦構建一個全方位人口發展戰略，包含出生、教育、就業及養老等各人生階段；強調政府會以正面態度對待不可避免的人口老齡化問題，尤其是落實老有所居，讓長者在熟悉的環境安享晚年，亦在新區預留土地興建長者醫療和社區設施。崔世安早前在立法會透露，希望下一年在「優生多育」政策上可提出一些措施支持。

鼓勵生育已成為世界各地應對老齡化的措施，特區政府將「優生」與「多育」結合，擬實施傾斜政策鼓勵市民「優生多育」，並增建長者醫療和社區服務設施，相關做法值得肯定。鑑於逼在眼前的勞動力資源和人才瓶頸，在經濟復甦及發展多元化產業進程中，經已出現制約作用，當局仍須積極舉措化解。譬如，今年本澳中學畢業生已不足5000人，當局須加緊尋求新的渠道，增加本地勞動力資源，補充專業人才。有學者指出，政府可研究輸入本澳急需的專業人才，或吸納在本地就讀的優秀外地生，進而帶動本地人才成長，全面優化本澳的人才結構。當局可選擇部份行業先行試點，待成熟後全面鋪開，以優質人資促進經濟社會全面發展。