勞方不滿供款計算   資方不滿無“抵扣”

    央積金審議引勞資激辯

    【本報消息】《非強制性中央公積金制度》法案昨日在勞工界、商界議員的爭議聲中細則性通過，勞工界議員反對供款以僱員當月“基本工資”計算，以及“權益歸屬”維持原有比例（僱員工作滿三年才可取得部分僱主供款），要求單獨抽出有關條文表決，引發可能令法案不完整的爭議；有商界議員則不接受沒“抵扣”方案，認為難吸引僱主加入央積金制度。

    單獨表決幾成廢案

    勞工界議員李靜儀、林香生要求將第廿六條“供款的計算”第一款單獨抽出表決，要求將“基本工資”寫成“基本報酬”，但引發若投票時被否決將引致整部法案變“廢”的疑問。多位議員就此表達不同意見，舌戰超過一小時，並要求休會讓法律顧問釐清問題，但立法會主席賀一誠認為無需休會。政府、立法會的法律顧問則先後解釋，若法案第廿六條第一款不獲通過，整個法案的供款制度就不可行。

    在投票前，社會文化司司長譚俊榮呼籲議員支持法案，議員徐偉坤則呼籲七位官委議員投下贊成票；多位議員均表態以大局為重，會投贊成票。最終第廿六條第一款單獨表決時獲得通過。

    當審議至第卅四條“權益歸屬”條文期間，林香生要求將第卅四條及附表單獨表決，再引發可能令法案不完整的爭議，最終在主席賀一誠罕有參與投下贊成票下，獲得通過。

    無抵扣方案難引商

    幾乎對法案所有條文投下反對票的商界議員高開賢，在表決聲明中指出，不接受沒“抵扣”方案，央積金強調加強對僱員的退休保障，但大前提要吸引僱主參與，若將來僱主參與度低，法案出台基本沒意義。他亦不認同設定法律生效滿三年便審視採用強制模式，認為政府政策傾斜勞方，對社會經濟發展、中小企營商環境是利是弊，希望政府認真研究分析，從整體經濟發展要多作慎重考慮。

    強制性實施欠日程

    林香生、關翠杏及李靜儀聯合發表表決聲明，指至今中央公職金制度的強制性實施，仍未能訂出明確的日程安排及規定，令人失望。而非強制央積金制度實施在即，日後央積金供款管理，是制度的重要內容；為讓參與者獲得更佳的退休保障目標，建議設立投資管理和回報規範的制度中，“要畀居民有得揀”，當局應將委託政府管理納入投放選項。

    他們強調權益歸屬比例的折扣做法，對一些流動性較高或勞動關係期間較短的行業或工種的僱員極為不利，此制度對相關僱員，尤其處於被動終止勞動關係的僱員極不公平，有違制度的設立原意，無法接受。敦促當局能在此制度基礎上不斷推進雙層社保的構建，盡快落實強制性中央公積金制度。