【特訊】澳門特別行政區行政長官擔任主席的「建設世界旅遊休閑中心委員會」,主要職能是就澳門特區建設世界旅遊休閒中心作出研究和頂層設計,並制定有關政策;統籌制定以建設世界旅遊休閒中心為基礎的澳門未來五年發展規劃;設立定期檢查當年中期規劃的制度;就其他相關事宜發出指引。立法議員梁安琪表示,面對粵港澳地區不斷融合,尤其是國務院提出設立粵港澳大灣區的新國策,該委員會對於國務院建立粵港澳大灣區常態化合作機制、協調三地基建及建立粵港澳大灣區品牌應起到很大作用。
梁安琪指出,粵港澳大灣區由廣東九市(廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶)及港澳兩個特區所組成,總面積五點六五萬平方公里。截至二零一五年末資料顯示,粵港澳大灣區區內總人口六千七百六十五萬,GDP總和約為一點三萬億美元,區內進出口貿易額達一點五萬億美元。大灣區亦擁有世界級的海空港群,機場年旅客輸送量接近一點四億人次,港口集裝箱輸送量接近七千兩百萬萬標箱。澳門方面隨着港珠澳大橋、氹仔北安客運碼頭的啟用,與此同時,內地高鐵等交通基礎設施的建設,促使珠三角區域在交通連接逐漸一體化,有利形成高端、開放、創新、具實力的「粵港澳大灣區」經濟體。
事實上,隨着大型基礎建設的相繼落成和啟用將極大地推進粵港澳大灣區互動融合,互聯網的普及使用和快速建設,亦將會令到三地的電子商務進一步普及,對粵港澳大灣區三地的商業模式變革形成巨大的推動力。
澳門作為旅遊休閑中心必須要利用這些基礎建設的相繼落成和互聯網普及應用的大趨勢,以及區內尤其內地電子商務的日益壯大,應順勢而為,創造智能化的金融環境尤其加快推動特色金融,讓澳門的金融支付系統能夠與粵港澳大灣區各地的金融支付系統做到無縫的銜接,澳門居民或者外地旅客到粵港澳大灣區進行旅遊時能夠輕易、安全和方便地進行電子支付,享受各種旅遊服務。
梁安琪強調,粵港澳大灣區的建立,除做到交通順暢、網絡通暢,亦要金融支付便暢,也就是所謂的「三大通暢」。只有這樣,人員流通和經濟融合才能夠發揮最大乘數效應,將粵港澳大灣區打造成為世界級的灣區。所以,就澳門內部而言,建設世界休閑旅遊中心委員會必須要統籌各部門制定不同的計劃和方案、訂立可行時間表,逐步推進和實現上述的三大目標,並且對這三大目標的落實情況進行檢討,以便優化這三大目標實現後應該發揮的作用;另一方面,對於澳門外部而言,委員會可與粵港澳地區內的不同地區強化現行聯絡機制,協調各種跨區域間的大型基礎、互聯網絡和金融支付系統等的建設,為粵港澳大灣區形成在政策、交通基建、互聯網、金融支付系統和人才流動等種種限制進行拆牆鬆綁提供必要助力。
梁安琪認為,建設世界旅遊休閑中心委員會在建設粵港澳大灣區當中,在澳門方面起着至關重要的統籌和協調角色,因為他具備足夠權力、推出不同政策,讓澳門各政府部門全力配合,故此,不存在政府跨部門政務協調失敗的因素。簡單來說,在澳門特區內部,委員會是建設旅遊休閑中心的一個全權機構,沒有其它政府部門有權凌駕於其上,或拒絕聽命其協調和指揮。在此情況下,委員會應該訂立明確工作目標和政策方向,如何在構建粵港澳大灣區當中爭取各方的資源,把澳門奠定為灣區當中的國際旅遊休閑中心。並對這些工作目標和政策方向作定期的公開檢討,讓公眾也能夠參與其中,同心合力,把握這一項重大國策,讓澳門經濟多元發展能乘勢而上、順勢而為,不單在粵港澳大灣區發展上要佔一重要地位,也同樣能助力「一帶一路」建設。
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