延期召開全代會或還有更深層次考慮

媒體

澳廣視新聞
政府消息
濠江日報
澳門日報
力報
新華澳報
正報
華僑報
現代澳門日報
論盡澳門
澳門平台
MediaOutReach
美通社
EQSGroup

分類

本澳新聞
要聞
兩岸觀察
華澳人語

新聞

連藍底大學也歧視陸生難怪跌跌不休
連藍底大學也歧視陸生難怪跌跌不休
蔡英文正為與柯文哲分手進行評估試探？
蔡英文正為與柯文哲分手進行評估試探？
蔡英文或將遭遇賴清德柯文哲兩路夾攻
蔡英文或將遭遇賴清德柯文哲兩路夾攻
桃檢吸取教訓後更大考驗還在後頭
桃檢吸取教訓後更大考驗還在後頭
民進黨發動對國民黨的「斬首戰役」？
民進黨發動對國民黨的「斬首戰役」？
金門開賭是一條走不通的死路
金門開賭是一條走不通的死路
九寨溝地震台方欲乘機「破關」卻碰壁
九寨溝地震台方欲乘機「破關」卻碰壁
只要去掉「台獨黨綱」將超越「維持現狀」
只要去掉「台獨黨綱」將超越「維持現狀」
中梵建交條件或近成熟將給小英「凌遲一刀」
中梵建交條件或近成熟將給小英「凌遲一刀」
以實際見聞利益攻心化解台青迷思
以實際見聞利益攻心化解台青迷思

　　原定於七月二十二日舉行的民進黨第十七屆第二次全代會，因為「立法院」將舉行三次臨時會，計劃處理年金改革、前瞻計劃、促進轉型正義等重要法案，可能會有時間重疊，為了讓民進黨「立法院」黨團有足夠時間處理臨時會的優先法案，民進黨中央決定將全代會延期至九月舉行，而且還將會一直延到九月底民進黨三十一年「黨慶」時合併進行。

　　民進黨中央提出的全代會延期舉行的理由很有說服力。「總統」兼執政黨主席蔡英文已經下令要在「立法院」本會期之前完成所謂的「重要改革法案」，以便下一個會期能夠集中精力審議明年度的「中央政府總預算案」。按「黨章」規定，「立委」是全代會的「當然黨代表」，雖然佔全體黨代表的比例不多，但缺少他們出席卻萬萬不行。為了避免影響「立委」們的拼搏，因而必須遷就。

　　其實，以民進黨佔有四分之三的議席，加上「時代力量」黨團的奧援，還有親民黨「立委」出於仇恨國民黨的心理，有時也「幫『理』不幫親」地支持民進黨，因而要在沒有「黨團協商」及「委員會審議」的臨時會上「闖關」通過這些法案，「易過借火」。實際上，關係到國民黨生死命運的「不當黨產條例」，那麼艱難的「關隘」都闖過了，還有甚麼不能過的？國民黨「立委」們從民進黨「立委」那裡偷來的阻擾伎倆，只不過是邯鄲學步而已，要讓書生模仿街頭流氓，也真「難於登天」！

　　因此，深究起來，民進黨中央為遷就「立法院」臨時會而延後全代會舉行的日期，其理由有點牽強。或許，可能還有一個更深層次的用意，說不好其真正原因是，為了等按程序將於八月底九月初舉行的第十七屆第七次中執會，通過一個傳說已久的「新決議文」提案，以便能趕得及提交給全代會。

　　實際上，就在蔡英文按照「憲法」賦予的職權諮請「立法院」召開「臨時會」的前後，在「總統」黨內初選中一直「批蘇謝挺蔡」的《美麗島電子報》，刊出各種民調及評論文章，大有要求蔡英文以「維持現狀」來取代「台獨黨綱」之勢。由於曾任《美麗島電子報》董事長的許信良，曾任民進黨主席，是「美麗島系」的頭兒，在廣大中間選民對民進黨的兩岸政策立場尤其是「台獨黨綱」表達疑慮時，策劃民進黨進行「中國政策大辯論」，促使民進黨轉向。在因與陳水扁爭奪「總統」提名權失利而宣佈退黨後，頻密到大陸活動，廣結大陸政經人脈，並曾多次暗中謀劃推動提交「凍結台獨黨綱」提案。蔡英文「登基」後，委任他為「亞太和平研究基金會」董事長，擬作為與大陸進行「二執聯絡」的管道。因此，民進黨全代會的延期舉行，是否也與「以『維持現狀』取代『台獨黨綱』」的政治動作，有著某種關聯，甚至才是真正原因？也就值得觀察。

　　實際上，民進黨現在已經走到了瓶頸。蔡英文一方面拒絕承認「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，但另一方面卻又摒棄陳水扁的作法，在習近平反貪、軍改及對外鬥爭最艱鉅的時候，堅持「不刺激、不挑釁」政策，沒有給習近平「添亂」，或許習近平已經「有感」。因此，倘能在今年十一月中共「十九大」召開之前，以蔡英文在去年「五二零」就職演說中所強調的「憲政體制」及「《兩岸關係條例》定位」，來作為「維持現狀」的「法定定義」，甚至形成民進黨全代會的「新決議文」，或許將能突破目前的兩岸態勢僵局，挽救蔡英文的民調。也正因為如此，當正在摩拳擦掌要與蔡英文爭奪二零二零年民進黨「總統」提名權的「獨派」台南市長賴清德，「髮夾彎式」地突然喊出「親中愛台」時，蔡英文竟然會打破慣例，由「總統府」出面回應：「和政府看法一致」，為的就是不要讓賴清德「搶插了頭柱香」。

　　因此，這就引人遐想：全代會的延期，遷就「立法院臨時會」只是一個表面的籍口，其實質卻是要按照黨內程序進行作業，爭取在中共「十九大」召開之前，在民進黨全代會拋出新的「台海決議文」？

　　實際上，蔡英文在「總統」大選的過程中，面對黨內「凍結台獨黨綱」和「明確台獨時間表」兩大派提案的對峙，都老是以按照「後法優於前法」的法理，《台灣前途決議文》已經凍結了「台獨黨綱」，及《民主進步黨黨章》中有關全代會通過的「決議文」也屬於「黨綱」一部份的規定為由，以其一貫的迴避矛盾手法，予以模糊處理。

　　但似乎身為法學博士，而且也將「後法優於前法」朗朗在口的蔡英文，卻忽略了民進黨於一九九九年通過了《台灣前途決議文》之後，又於二零零七年由時任黨主席的游錫堃，主導通過了一個《正常國家決議文》。而這個《正常國家決議文》的十大主張中，赫然有著「台灣是『主權獨立的國家』，與中華人民共和國(中國)互不隸屬，互不治理」，「任何有關『獨立』主權的變更，必須經由台灣『公民投票』方式決定」，「『國號』應正名為『台灣』」，「應以『台灣』的名義加入包含聯合國、世界衛生組織等國際組織」，……等「台獨」訴求，比《台灣前途決議文》還假惺惺地以「中華民國」的外衣來包裝「台獨」，更為赤裸裸。因此可以說，《正常國家決議文》的提出，是將《台灣前途決議文》完全推翻，甚至比「台獨黨綱」更加「台獨」。

　　其實，即使是《台灣前途決議文》，也是「中華民國是台灣」式的「台獨」，因為其聲稱「臺灣是一主權獨立國家」，「並不屬於中華人民共和國」，這與國民黨「中華民國在台灣」式的「華獨」——「中華民國的主權及於大陸，治權僅限於台澎金馬」，有著根本的不同。

　　本來，在二零一二年蔡英文敗選「總統」之後，民進黨內就有一些青年才俊鑑於《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》都並不適合蔡英文的形象，因而認為應當推出新的「決議文」。由此，以「新潮流系」為基底的一群黨內中生代，草擬了《台海和平決議文》，以圖緩衝《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》。但因為是黨代表提案，不符政綱式重大提案應由中執會提交的不成文慣例，因而未能獲得「全代會」接納。也有黨代表提案凍結「台獨黨綱」，但另有黨代表進行反制，提出維護「台獨黨綱」的提案。可能是尚未經歷過黨內派系鬥爭及重大矛盾衝突的蔡英文，擔心駕馭不了兩案並陳時的激烈衝突局面，因而在主持全代會時，以時間不夠為由，將兩案均送交中執會處理。在下一個全代會舉行時，則以中執會認為《二零一四年對中政策檢討紀要》已再次確認，《台灣前途決議文》「台灣是獨立主權國家，台灣前途必須由二千三百萬人民共同以民主方式來決定」之立場，故目前應無修訂「黨綱」或新增「決議文」之必要為由，而將之「歸檔」。

　　然而，那是民進黨處於在野之時的事。現在執政了，一方面蔡英文出任的是「一中憲法」憲制之下的「總統」，另一方面既然「當家」就必須直面兩岸關係的現實，不能再像在野時那樣「喊爽」了。因此，有必要制定新的「決議文」了。

　　因而就有傳說，民進黨可能會制訂新的「決議文」，將「維護憲政體制現狀」，固定下來成為「黨綱」的一部分，並以「後法優於前法」的法理，「凍結」「台獨黨綱」及《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》。但究竟是《台海和平決議文》，還是《維持憲政體制現狀決議文》，似乎還有得斟酌。

　　但按照過往實踐，凡是由黨代表連署提交的提案，都不會獲得全代會討論，而是被黨主席裁示轉交中執會處理。只有中執會向全代會提交的提案，才能成功獲得通過。而「黨章」規定中執會每三個月才開會一次，最近一次（十七屆第六次）的中執會是於五月三十一日召開，下一次（十七屆第七次）應是在八月底九月初舉行。因此，所謂全代會將會延後到九月間舉行，就是為了與之配合。當然全代會的召開日期也須由中執會覺得。而在此時，「立法院」的三次臨時會也已經先後開完。因此，全代會等待中執會的「新決議文」提案的說法，或許不是空穴來風。是否如此？還待觀察。

Facebook留言

延期召開全代會或還有更深層次考慮

留言

新華澳報新聞

關注CyberCTM

延期召開全代會或還有更深層次考慮

留言

相關新聞

新華澳報新聞

關注CyberCTM