兩議員憂實名投訴秋後算帳

    【本報消息】政府擬建立的公務員投訴制度，不接受匿名投訴。有議員擔心實名投訴會令公務員卻步，同時要強調投訴處理管理委員會的獨立性；另有議員指投訴者要冒被秋後算帳之險，認為制度不可信，難發揮作用。

    委員會必須獨立

    議員宋碧琪指出，政府制訂公務員投訴處理機制，訂明不得匿名投訴，事實上是延續第五/九八/M號法令第二十一條的規定，“建議、投訴及異議如為匿名者，得銷毀之；而對載有身份資料及地址之個人投訴及異議，應迅速答覆。”新推出的機制並無突破原有機制，實名投訴令投訴者心理有負擔，相信令公務員不敢直接反映問題。

    對於設立公務員投訴處理管理委員會，她主張基於保護投訴人原則，首先要確保委員會的獨立性，其展開調查的程序要獨立、公平、公正，不受行政部門干預，避免投訴人被秋後算帳。只要機制足夠公平，相信可以促進實名投訴機制的運作。

    議員高天賜則直指制度“冇用”，表示回歸至今，秋後算帳嚴重，加上前線低級公務人員多為合約制，投訴後往往會被針對、留難，從此便是職場惡夢的開始，“投訴咗將來唔單只冇運行，亦唔會有機會升職。”

    制度難發揮作用

    他表示，關鍵是該制度難令人信任，“如果你信個制度，就冒好大嘅險。”儘管規定了不得因提出投訴而令投訴人權益受損，然而欲加之罪，何患無辭，“咁佢可以攞藉口，話你做錯事，咪解僱你囉，呢啲法例冇用。”若真的要保護投訴者，則應寫明不得解僱投訴者或將其轉至其他部門。

    由政府委任的投訴處理管理委員會成員，難予人信心，委員難獨立運作。制度不得人心，自然所發揮的作用也不大。

    高天賜認為，公務員如遇不公，始終找獨立的立法會議員調解較佳，“佢哋信我哋”。他絕不會向有關部門透露投訴人姓名，只會陳述投訴內容，“講咗畀你聽，你炒咗佢咁點算啊？”若部門“知醜”便會追查事件，最重要的是可保護投訴者，“飯碗好緊要嘛。”

    但亦坦言，根據他過往二十多年的處理經驗，即使部門知悉有問題存在，也無法解決問題，“因為司級、局級、廳級官員一條線，一齊‘柴娃娃’。”