【專訪】社會民生促進會與江門同鄉會昨日合辦《粵港澳大灣區城市群發展規劃》意見徵集座談會，探討澳門如何融入大灣區城市群發展，積極參與國家「一帶一路」建設？

粵港澳大灣區把香港、澳門兩個特區和珠三角九個城市（即廣州、深圳、佛山、肇慶、江門、東莞、珠海、惠州、中山等市）作為一個整體來規劃，共同打造世界級的城市群，實際上在構建以粵港澳大灣區為龍頭，以珠江──西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區發展，輻射東南亞、南亞的重要經濟帶，這是國家的重要戰略，是深化改革開放的新創舉。

社會民生促進會長陳溥森認為除了應該根據澳門的自身優勢精準定位之外，在思路上應該跳出舊有思維、超越過去傳統上的粵港澳跨境合作模式，勇於衝破行政區域的限制，充份利用「擁海抱灣」的獨特地理條件，與周邊城市「合群連河」連成一體，開展各種經濟活動。例如澳門與江門：澳門雖然政府財政充裕，但人少地窄，經濟活動空間有限，難以舒展拳腳；但江門土地遼闊、海洋深遠，唯發展資金不足。是否可以考慮採用「飛地經濟」（即兩個互相獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區域限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發實現兩地資源互補、經濟協調發展的）合作模式，在審批流程、行政許可、市場執法、資金運用等領域的標準對接和結果互認，為土地、人才、資金等要素的自由有序流動提供可靠的保障，促進一程多站的旅遊業發展。對發展園區、海島經濟、醫療養老等項目展開聯手共建、利益共享的合作模式，促進企業項目的轉移和承接。

立法議員鄭安庭希望政府能夠優先以「創新」的思維推動與大灣區城市間民生項目的合作，例如跨境醫療的安排上，政府雖然曾表示兩地醫療制度、監管、醫療文化和診療方式等差異，要進一步推進存在難度，但是隨着澳門與大灣區城市間的合作互動，人員在城市間的流動是必然的發展趨勢，因此，特區政府有必要與粵港協商，在現有制度的約束下找到突破，尋求創新的合作模式，使本澳醫療人員技術和專業水平得到提高，造福澳門居民的同時，也爲在灣區其他城市實際參與經濟、社會、文化交流的居民提供妥善的醫療保障。

立法議員麥瑞權指出，澳門要配合和參與粵港澳大灣區城市群的重大政策，首先就必須創造良好的發展環境，改善自身的不足，才能有足夠的條件迎接各種發展項目。路通則財通，澳門的周邊地區不斷完善城市軌道交通系統的建設，四通八達，但是澳門的輕軌現時都未有一個確切完成時間表，更遑論與周邊城市的高鐵聯網，定必影響外來投資者對澳門的信心。

工商金融界代表羅彩燕表示，對澳門來說：一是旅遊休閒產業持續發展升級，建議澳門與珠江西岸城市合作打造綜合旅遊區；二是深化與珠海在橫琴自貿區的合作，通過金融創新、科技創新帶動其他產業發展。三是扶持本地教育，打造多所高校品牌，培育和留住在澳人才，保證澳門的持續競爭力；通過澳門的人才、企業、資源在這些區域、領域的合理配置和深耕發展，切實融入大灣區的發展中。