習主席為粵港澳大灣區建設謀劃未來

    在香港回歸祖國二十

    周年之際，國家主席習近平率領中央代表團到港出席慶祝回歸的系列活動。六月二十九日抵達香港機場之際，習近平主席就表明訪港之行的三個目的包括：表示祝福、體現支持和謀劃未來。

    因為以往在港澳兩個特區回歸祖國“逢五逢十”的周年慶典，國家領導人都會到訪祝賀已經形成慣例。社會各方對於“表示祝福”已早有預期；有關的“體現支持”，則從香港特區成立之初抗擊亞洲金融風暴、二○○三年簽定CEPA開放內地居民赴港自由行、之後相繼簽定粵港合作框架協議、在前海新區推動服務貿易自由化到最近將深港之間的河套地段劃歸香港管理、以及即將建成跨越珠江東西兩岸的港珠澳大橋。其中的每一項部署都充分體現了中央政府對香港的支持。在前兩項目的已經清晰的情況下，對於第三個目的，即如何“謀劃未來”自然引起各方的關注和期待。

    既然是謀劃未來，當然應該在適當的時機作出適時的部署。七月一日上午，習主席在慶祝香港回歸祖國二十周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上發表的重要講話就指出：中央政府將支援香港在推進“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大發展戰略中發揮優勢和作用。隨即見證了由國家發改委和粵港澳三方共同簽署的《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，為大灣區的規劃建設謀劃未來並奠定了開局基礎。

    支持港澳發揮優勢

    自從國務院總理李克強在今年三月所作的政府工作報告中，提出：“要推動內地與港澳深化合作，研究制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能”之後。引起了粵港澳三地各方的高度關注和熱議，“大灣區與城市群”成為一組頻繁出現的詞匯。但是，由於處在前期的探索階段，大家對於“大灣區”的發展願景、達至目標以及如何部署合作建設，仍然處在分散的研究探討之中。

    共同落實合作目標

    在《大灣區建設框架協議》簽署之後，原來模糊的問題逐漸清晰。綜合各方的資料顯示，粵港澳三方的合作宗旨確定為：全面準確貫徹“一國兩制”方針，完善創新合作機制，建立互利共贏合作關係，共同推進粵港澳大灣區建設。提出的合作目標粵港方面包括：強化廣東作為全國改革開放先行區、經濟發展重要引擎的作用，構建科技、產業創新中心和先進制造業、現代服務業基地。鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易三大中心地位……建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。澳門的目標則擬定為：推進建設世界旅遊休閒中心，打造中國與葡語國家商貿合作平台，建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進澳門經濟適度多元可持續發展。共同合作的目標是：努力將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜遊的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區，聯手打造國際一流灣區和世界級城市群。

    在七月一日下午於香港舉行的“手共建粵港澳大灣區、合力打造世界級城市群論壇”中，國家發改委副主任林念修在發言中，進一步提出了各項重點合作領域，包括：推進基礎設施互聯互通、提升市場一體化水平、打造國際創新科技中心、構建現代產業體系、共建宜居宜業宜遊優質生活圈、培育國際合作新優勢和支持重大合作平台建設。而在完善協調機制範籌，提出了簽署框架協議的四方，每年定期召開磋商會議，協調解決大灣區發展中的重大問題和合作事項。對於提出的年度重點工作，在意見達成一致之後，共同推進落實。

    冀珍惜機遇謀發展

    據了解，目前由國家發展改革委員會領銜負責，正在密鑼緊鼓地就《粵港澳大灣區城市群發展規劃》進行編制起草工作，按以往經驗，在徵求各方意見及進一步修訂完善之後，將正式公佈並實施。習近平主席在香港回歸祖國二十周年暨香港特區第五屆政府就職典禮上的講話中提出：要始終聚焦發展這個第一要務，發展是永恆的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。並引用了一句在粵港澳三地都通用的俗語就是“蘇州過後無艇搭”，強調要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設、謀發展上來。這段話雖然說的是香港，但可以說是“放之港澳而皆準”，對於澳門特區來說同樣具有現實的指導意義。

    楊道匡