【專訪】由十六歲就參與工會而在工運路上已逾半世紀的關翠杏昨日表示，她來自基層，由參與工運的第一天開始，「為勞動者爭取合法權益和完善社會保障，就成為我終身的奮鬥目標。」亦就基於這個理念，一九九六年當選進入立法會後不久，在九八年關姐聯同歐安利及劉焯華等議員成功提案並獲立法會通過了「就業政策及勞工權利綱要法」--這個在法律層面上制定了勞工政策的基本方向。

不過，在回歸近十七年以來，多名議員曾先後八次向立法會提出《工會法》法案，但每次在立法會付諸表決時都遭到否決。關翠杏在昨日記者會上坦言，在任內未能推動《工會法》立法而感到遺憾。她認為，由於現階段議會的組成結構以商界為多數，再加上部份議員對工會權利存有誤解，「他們以為工會權利只係包庇工會的人，其實不是這樣的，工會法內容係要確保作為參與工會的人，他們的權利應該得到保障，工會地位應該得到法律上的確立，並能更有效地行駛集體談判權。」

關姐說，工會法案未能夠通過，「係我議會工作中的遺憾，但我相信這個工作仍然會有後來人。」然則，現時議會表決工會法案，距離能夠通過的票數只有數票之差，故她仍有信心：「再作一些努力，我相信工會法係會獲得通過。」

關翠杏並指出，推動其他勞動議題的立法工作「仍需努力」。當中，最低工資制度現在物業管理範疇的保安及清潔兩個工種中訂定，但政府曾承諾最低工資將會在全澳所有行業工程之中實施，「究竟政府會否彈票？我相信勞工界仍然要繼續努力。」此外，在勞工法中引入設立男士有薪侍產假和疊假補假制度，曾經有議員向行政長官提出修法，卻沒有獲行政長官同意，「係因為他覺得政府會做。」但至今未見政府有任何行動。她期望，在新一屆立法會正式就任後，政府能夠真正「交到貨」，且新一屆的勞工界議員能為這些議題繼續努力。

來自勞工界直選議員的關翠杏，在立法會出任常設委員會主席及曾任跟進委員會主席，原來直選議員要做好委員會主席也有艱難的情況，因為在代表委員會公開講話，主席不能有個人理念與觀點。她表示，在委員會主席工作上，既要安排、遷就好議員及政府的開會時間，亦要尊重立法會法律顧問提出的技術意見，更要平衡政府、議員及社會之間的不同意見，最後令法律能夠通過並出台。而作為主席，亦要超脫自己的界別身份來主持會議、審議法律，「這個係一個難題，因為作為直選議員，每一次審議後要面向傳媒講解法案內容、相關條文時，不少人會將法案內容或委員提出的建議誤解成我個人意見，更會將對法案嘅不滿，誤解成係委員會主席的責任。」

她並表示，主席其中一項重要責任，就是要確保議會對法律審議的質量，亦要對委員會的意見書作認真的把關，「因為意見書分分鐘會成為往後嘅立法原意，所以係絕對唔能夠放鬆嘅工作。」

關姐在第四及五屆立法會任第一常設委員會主席，任內曾經審議過多項重要、具爭議性的法案，譬如《土地法》、《噪音法》、《家暴法》、《動保法》等等。

在二00六年歐文龍貪腐案發生後，如何推動議會強化監督政府的功能成一項重要工作，關翠杏等議員從開始動議成立臨時跟進委員會，至立法會正式設立公共行政、公共財政、土地及公共批給三個跟進委員會，相關監督政府的工作在議會中漸漸得到支持和加強。

即將在十月十五日卸任議員的關翠杏，對新一屆立法會議員期望是，新任議員除了要認真參與法案的審議及制訂工作外，更應善用法律賦予議員的權力，有效監督政府施政。

她並倡跟進委員會實行開放模式。關翠杏表示，要更有效推動及監督政府，跟進委員會的有效運作及進一步開放，是值得議會思考的，「跟進委員會是從政府三個最重要的工作中，包括財政、行政、土地及公共批給等實質事務上去監督，尤其係前期介入。跟進委員會討論的是實際運行緊的事務，係同市民息息相關，其實係適宜公開會議，那社會就能夠及早知悉情況並進行討論。」

無疑，立法會議員來自不同利益代表，不過關翠杏認為仍可有共同合力的空間，她指，盡管議員之間有不同政治立場及取向，但議員均需要為社會民生負責。是以，議員之間如可就社會民生的重大事件能有共同合力，將能更有效地共同推動政府在施政上的改變。

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