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價格工作小組遭質疑除了「格價」外未對穩定物價有何舉措 官稱小組不斷完善價格形成的監督

2017-07-17 03:30

【特訊】經濟局局長戴建業就立法會何潤生議員書面質詢回覆如下:「跨部門食品價格工作小組積極就食品價格變動及其供應流程進行監察管理,尤其關注相關食品的價格情況及變動,以確保各類鮮活食品及蔬菜的供應穩定,透過了解市場狀況,分析本澳食品零售價的形成因素,針對性地制訂合適的政策措施。

由於鮮活食品及蔬菜為市民大眾基本生活重要所需,其價格足以影響居民生活水平,為防範市場上出現可拉動價格上升的風險或減輕其可造成的影響,小組積極加強市場監督,從鮮活食品及蔬菜供應源頭開始,對其流通渠道的穩定性進行密切監測。

此外,澳門在食品進口方面是開放的,凡符合《對外貿易法》及進口衛生要求的食品均可申請進口本澳,而食品的進口數量、種類、批發及零售價格等,均由業界根據市場的供需情況、運輸及營運成本等因素自行決定。

特區政府將持續與供應業界保持溝通,鼓勵並協助其開拓更多元的供應渠道,強化食品產銷銜接以減少中間環節,透過多元渠道增加本澳消費者的選擇,並進一步優化市場的競爭環境,透過食品渠道之間的互補性,減輕食品斷供而可能帶動的價格波幅,穩定食品價格,讓澳門食品零售價與鄰近地區相比的差異,可處於一個相對合理的水平而創造更有利條件。例如,二0一六年頒佈的《有關零售肉類、漁獲、禽鳥和蔬菜場所的發牌規章》,放寬了鮮活食品零售行業的准入門檻,讓更多經營者可進入市場。此外,通過引進四川蔬菜供澳,增加及擴闊蔬菜的供應面。

關於質詢第二點提及的問題,過去一年,本澳通賬有所回落,按統計暨普查局的資料顯示,今年四月的消費物價指數按年變動為百分之零點八,低於去年同期的百分之三點零二,當中鮮活食品及蔬菜所屬的食品及非酒精類飲品的按年變動為百分之零點六九,低於去年四月的百分之三點五九,各類食品格維持在平穩的水平。

儘管通脹回落,特區政府仍不會掉以輕心。為著改善居民生活質素,減輕居民和中小企面對生活或經營成本(包括物價)上升的壓力,特區政府進行了多方面的工作。例如,行政長官《施政報告》多年來一直有推出一系列的臨時性稅費減免措施,以及因應不同對象提供多類型的津貼。而特區政府推出的多項中小企援助計劃,對提升中小企的資金周轉能力,更好地運用資金應對市場變化,增強競爭力、擴大發展空間等具有積極作用。

澳門是一個外向型的經濟體,食品主要依靠進口,進口價格受到外部市場價格及匯率等多因素影響,因此,面對進口食品價格的上升,澳門自身是難以控制的。然而,鼓勵和協助澳門業界從不同市場、來源地引進更多樣化食品或同類但不同進口價食品,為消費者提供更多元的選擇,將是特區政府持續採取的應對方式之一。

另一方面,從保護消費者權益層面考慮,特區政府加強協助消費者了解市場上食品供應情況、其價格的差異或動向,全面提升價格及市場資訊透明化,以多方面的信息發報渠道,包括於市民生活中具高滲透率的互聯網、手機應用軟件等,從不同媒介發佈相關價格資訊,以便市民獲取。另外,民政總署將探討加街市與街市外圍鮮活食品的價格比較資訊,增加本澳與鄰近地區鮮活食品價格方面的比較資訊及公佈機制,進一步提高透明度。

未來,特區政府將透過跨部門食品價格工作小組不斷完善價格形成的監督工作,結合澳門的實際情況有序理順供應各銷售環節,提升價格資訊透明度,增加市場價格的競爭力。此外,將與鮮活食品批發及零售業界舉行定期會議,鼓勵其開拓更多的食品供應源,並藉著搬遷新批發市場的契機,引入更多市場經營者,以締造可促進價格穩定的市場競爭格局。特區府亦會適時檢視小組的職能工作成效。」

立法議員何潤生提出書面質詢如下:一、眾所周知,食品價格與居民日常生活息息相關。根據當局於近日公佈的與珠海、香港食品價格對比的有關數據,本澳豬肉、牛肉以及新鮮水果、蔬菜類的零售價格普遍高於鄰近地區。因此,請問當局,有何措施收窄與鄰近地區的物價差距?如何進一步監察主要食品價格,規範本澳食品批發及零售市場,滅低不必要的中間環節、平抑物價,保障居民生活質素?

二、當前澳門正處在經濟深度調整期,切實緩解通脹對民生、經濟發展的衝擊,理應成為當局現時創新完善宏觀經濟調控的重點。因此,請問當局,有何具體措施減低輸入性通脹對民生、經濟的影響,切實幫助廣大市民、中小企業紓緩物價上漲所帶來的壓力?

三、現時社會普遍質疑「價格工作小組」除了「格價」功能外,未曾對「穩定物價」作出任何實質性的舉措或建議。因此,請問當局,如就平抑物價、優化食品供應的各項環節,制定具體可行的措施?會否調整和強化「價格工作小組」職能和具體工作範疇?