【專訪】立法會章程及任期委員會以確保議會莊嚴和威信為由,建議修改「議事規則」,加入禁止議員在全體會議期間展示政治或其他性質的各式「道具」之規範引起了熱議。立法議員高天賜直指,章程及任期委員會這項建議是扼殺了議員的言論自由。
新澳門學社副理事長蘇嘉豪指出,這個建議是用維護立法會威信之名,行削弱立法會威信之實;更質疑此與基本法賦予議員的職權有衝突之嫌。
蘇嘉豪表示,立法會要提升威信,關鍵在於是否更好地監督政府。他強調,對議員表達自由的空間理應不斷放寬而非縮窄,但現時卻相反,「反而立法會(章程任期委員會)自己要求閹割議員的權力。特別是民選議員,如果支持這種做法,其實有負市民託付。因為市民選你入去係希望你爭取更多空間幫市民發聲,但入到去之後反而係限制自己的空間,令到能夠幫市民發聲的機會和渠道少了,這個不符合政治邏輯。」
蘇嘉豪認為,立法會修改議事規則,更須做的是進一步開放,包括開放委員會會議;參考外地一些先進制度的做法,在有足夠選民聯署下,立法會必須啟動辯論動議;特首到立法會答問施政及政府工作問題應該制度化等,這樣以讓立法會更有權力和能力。「現時卻是背道而馳,這是十分諷刺的。無人叫你限制,你自己限制自己。」顯然,現時一些諮詢組織的會議亦有委員展示「道具」,而政府部門也有採用「道具」作宣傳,至於市民遊行活動以舉牌表達訴求更是必然的動作。但作為應代表民意政治機構的立法會卻要限制議員的自由表達?對此,蘇嘉豪指,「其實立法會係自己審查。一般市民都有表達自由,反而議員無權?」
蘇嘉豪還指出,立法會在二0一五年時就提高啟動聽證的門檻,可見今次並非單一事件,而是立法會有不斷自我限制權力,然而這樣的自我閹割的趨勢,在世界其他議會也實在罕見。
高天賜指出,章程及任期委員會這個建議是扼殺了議員的言論自由。他並認為:「修親章梗係無好帶挈……如果連寫字、舉牌都唔准,咁議會就只會變成一潭死水。」他強調這樣狀態對澳門的發展沒好處,造成多方面的腐敗,「議會沒有辦法監督政府,如果整個議會變成只為政府政策保駕護航的機構,對澳門將來的發展是一個很大的打擊。」
另外,章程任期委員會還建議修改「辯論動議」的規則,對是否接納動議的討論不設時限,但亦同時取銷議員作出表決聲明的做法。對此,高天賜指,「辯論動議」的表決聲明部份不應該刪除,如果刪除了會覺得是倒退。
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