【特訊】貿易投資促進局主席張祖榮表示,自2013年至2017年6月期間,以“管理人員及具備特別資格的技術人員”獲批澳門臨時居留許可共866宗,其中申請人從事教育、酒店及旅遊綜合體、銀行以及建築的共有601宗,佔獲批總數的69.4%;醫護範疇人才約佔4%;來自六大博企的申請則有391宗。張祖榮並稱,擬於今年第三季推出臨時居留許可申請網上評估服務,為有意申請人士提供參考,吸引更多專才來澳發展。
議員李靜儀於昨日立法會提出口頭質詢,表示本澳設有輸入外地僱員政策,更容許外地人透過“管理人員及具備特別資格的技術人員”制度申請居留。但貿促局僅分析申請人之學歷、專業資格等因素,卻沒有分析澳門人才需求類別和要求,亦沒有就“技術移民”設定明確的審批及計分標準,反而有僱主聘用即可符合其中要求;而有關申請條件亦已嚴重滯後於社會發展,亦缺乏公開透明的監察和上訴機制,相關政策一直被社會質疑。她促請當局檢討和優化相關政策,對相關制度的專業和技術類別作出明晰的規定,確保能真正吸納本澳所需和缺乏的人才,避免擠壓本地人向上流動的機會。
張祖榮於回應中表示,當局在分析“管理人員及具備特別資格的技術人員”的臨時居留許可申請時,除了會考慮申請人學歷、與工作相關的專業資格、工作經驗等條件外,亦會審慎考慮本澳的發展所需,以及人資市場的需求與供應等因素。對於申請個案的審批,重點是考慮吸納能夠配合澳門社會經濟可持續發展,有助推動澳門建設“一中心一平台”的人才。而特區五年規劃及施政報告提出重點培育的新興行業,如會展業、文創、中醫藥業、特色金融等方面的人才亦會優先考慮。自2013年至2017年6月期間,以“管理人員及具備特別資格的技術人員”獲批澳門臨時居留許可共866宗,其中申請人從事教育、酒店及旅遊綜合體、銀行以及建築的共有601宗,佔獲批總數的69.4%。
張祖榮並指出,貿促局擬於今年第三季推出“管理人員及具特別資格技術人員”臨時居留許可申請網上評估服務,目的是為有意申請人士提供參考,方便他們掌握自己是否具備申請條件後再考慮是否提出申請,相信亦可有助提升申請意欲,吸引更多專才來澳發展。當局亦將在此基礎上,持續優化現時包括量化數據在內的綜合分析方法審核申請。
於聽取張祖榮回應後,議員梁榮仔和關翠杏均質疑貿促局在審批“管理人員及具備特別資格的技術人員”臨時居留許可時擔任了勞工局的角色,並非審批專才,而是審批外僱,而獲批人員多從事酒店、餐飲、博彩等行業,本地人亦可勝任,此類申請人是否確實符合專才定義。而議員陳亦立和吳國昌則分別希望當局交代,在上述866宗獲批申請中有多少是醫護界的專才,或者是由六大博企申請。
張祖榮對此表示,當局並非要擔任勞工局的角色,而是會諮詢和收集包括勞工局在內的相關部門意見,並在審批過程中亦會與各部門保持密切溝通,包括向勞工局諮詢相關人才是否確實是澳門所缺乏,以及向高教辦核實申請人的學歷是否被當地政府所認可等。他並稱,在上述866宗獲批申請中,約有4%是涉及醫護範疇的人才,而來自六大博企的申請一共有391宗,當中涉及酒店及旅遊綜合體一共有300宗,涉及博彩業的則有91宗。
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