【特訊】社會文化司司長譚俊榮表示，全澳約8,000個受政府資助托額每月的缺席率達3成，而全澳近1,800個私營托額的空置率亦達3至4成，此部分托額沒有被善用。譚俊榮並強調，托兒服務是為分擔家庭的照顧責任，並非所有幼兒均須入托，而嬰幼兒過早入托更可能會影響身心發展。

議員梁安琪於昨日立法會提出口頭質詢，指本澳嬰幼兒階段托額不足問題令眾多家長苦惱，當局表示有望今年實現1萬個托額的目標，但與現時社會需求相比仍有較大差距，她希望當局交代有何措施回應社會需求。另外對於社會有意見認為現時本澳托兒服務相關人資長期缺乏，她亦希望當局交代有何措施幫助行業吸納新血，又會否考慮為業界推出專業性保育員培訓課程。

譚俊榮回應時表示，截至今年7月，本澳共有53間托兒所，服務名額合共9,803個，當中全日班7,181個，半日班2,622個。按照規劃，預計至今年底服務名額將增至約10,000個，可滿足全澳約7,000名2歲幼兒的入托需要。特區政府近年透過在新建的公共房屋計劃和其他政府用地中興建托兒所，以及採取必要措施支持民間機構和私人實體開辦托兒所，積極增加托額的供應數量。然而，全澳約8,000個受政府資助托額每月的缺席率達3成，即約有2,400個托額沒有被善用；而全澳近1,800個私營托額的空置率亦達3至4成。為了更合理地運用公帑與資源，回應家長對托額的需求，社工局一直致力協調相關事宜，實事求是地開展托兒服務，現時仍有10間私營托兒所正進行招生。

譚俊榮並稱，本澳托兒服務主要目的為分擔家庭的照顧責任，並非所有幼兒均須入托，而托兒所服務供應亦非以全民提供為規劃標準。社工局一直呼籲家長選擇合適的幼兒照顧方式。尤其是2歲以下者，鼓勵家長盡可能親自或安排親友照顧，令其得到更多呵護，建立幼兒與親人的正向依附關係。而對於一些具有經濟困難的弱勢家庭，尤其是單親、殘疾和長期病患家庭的幼兒，社工局將會積極部署在受資助托兒所引進“弱勢優先”的入托安排，讓有實際照顧需要的幼兒能夠獲得托兒服務，以起到輔助家長照顧幼兒的責任。

而在人力資源方面，譚俊榮指出，統計資料顯示本澳托兒服務職位空缺率1.7%，僱員流失率為3.1%，按年下跌0.6個百分點，顯示人力資源流失情況有改善。與此同時，社工局在2015年亦推出了新資助制度，以確保各職位人員的薪酬水平，支持托兒所招聘和留置人才，調升福利待遇。數據顯示，托兒服務主管及專業人員今年4月的平均薪酬比去年同期上升8.3%，而基層人員的調升幅度更達10.8%，反映新資助制度促進業界薪酬待遇有所提升，特別對穩定基層員工方面起到積極效果。

此外譚俊榮並認為，現時本澳能提供足夠托額，家長沒有必要搶托額，而本澳適齡入托率已經超過48%，明年料將超過50%，而亞太經濟合作與發展組織28個會員國的平均入托率只有35%，相比之下本澳的入托率已經遠遠超過這些發達先進國家，特區政府已做得相當足夠。他並引用心理教育專家指出，嬰幼兒過早入托可能會影響身心發展，包括或會導致他們長大後富有攻擊性、情感上出現問題、淡化親情等，重申政府不鼓勵過早入托，擔心會害了小朋友。

優先入托制度會考慮雙職家庭狀況

而在聽取回應後，不少議員均認為澳門的實際情況有別於其他國家及地區，因本澳有不少雙職家庭，且多為從事博彩業或相關行業，需要輪班工作，缺少穩定的時間去照顧家中幼兒，不能單以適齡入托率來評估托額是否足夠。此外議員鄭安庭關注托額缺席率問題，認為政府應認真研究箇中原因，避免浪費公共資源；議員施家倫和陳美儀則分別建議政府考慮將托兒服務納入教育系統，以及要求托兒所從業員及導師須接受專業的幼兒師範培訓。

譚俊榮於回應時表示，托兒服務並不屬於教育制度以內，托兒從業員及導師亦並非要教育嬰幼兒，因此不能要求他們接受專業的師範培訓。他並重申嬰幼兒不需要過早開始學習，如有必要可以安排內地或外國教育專家來澳，向市民講解關於過早入托的害處。

社工局局長黃艷梅則表示，關於托額缺席率情況，了解到部分嬰幼兒是因為患病或家庭因素等原因而不入托，但更多是因為家長不捨得讓孩子入托。而根據局方的相關調查研究，約有26%的家長表示入托是為日後入讀幼稚園做準備；約24%表示是希望讓孩子與其他小朋友多交往；另有約24%稱是為了培養小朋友的自理能力；真正因無人照顧而入托的嬰幼兒僅12.4%。對於大家關注的雙職家庭，並不代表其沒有條件去照顧小朋友，在經濟條件許可下其實是可以請傭人或親戚代為照顧；至於確實沒有能力照顧嬰幼兒的家庭，當局亦會透過未來引入的弱勢優先入托制度來予以幫助，該制度同樣會將雙職家庭的狀況考慮在內。