智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作

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智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作
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　　澳門特區政府上週五與阿里巴巴集團簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》，將充分利用阿里巴巴領先的雲計算、應用大數據等相關技術能力，促進澳門特區智慧城市建設的步伐，長遠而言，將澳門發展成一個「以數字引領科技，智能服務民生」的智慧城市。行政長官崔世安在會見阿里巴巴集團董事局主席馬雲等一行時指出，構建智慧城市是澳門特區《五年發展規劃》中的重要目標之一，特區政府希望能抓緊時間加快步伐，盡力趕上鄰近地區智慧化發展的速度，政府期盼隨著一系列合作項目有序開展落實，更進一步對社會未來的綜合治理和經濟發展發揮提升作用。而馬雲則表示，阿里巴巴集團這次與澳門政府合作，主要是圍繞著大數據、雲計算；在城市大腦方面，未來的智慧城市將包括三項，第一是經濟發展，大數據如何能幫助澳門經濟騰飛，其中首要幫助澳門的年輕人、中小企業強大起來；第二是社會治理，必須透過大數據來治理；第三是民生服務，讓居民感受到受惠於智慧型城市的發展。他更建議，澳門藉著與葡語國家和地區的聯繫，發展新零售、新金融，促進經濟產業多元，讓年輕人和中小企業在新一輪的經濟發展中可受益。

　　這是澳門特區政府響應習近平主席號召，「捋起袖子加油幹」的號召，及在視察澳門特區時提出「四點希望」中的第一點希望「繼續奮發有為，不斷提高特別行政區依法治理能力和水平」：「要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區發展始終沿著法治軌道開展。」以及習近平主席在視察香港特區時有關「為官避事平生恥」的告誡，努力改變過往某些不夠勤政的官場習氣，以新的施政理念和明快務實的風格，努力開創新的官場文化。搭乘國家發展快車推動澳門特區創科產業帶動政府提升行政效率及品質，進一步彰顯「一國兩制」的優越性，維護國家主權和領土的統一、完整及安全的利益，維護澳門特區保持長期繁榮穩定可持續發展的利益，因而值得支持。

　　智慧城市已經蔚然成為世界潮流。在政務方面，通過註冊可以進行服務共享，在公共平台、互聯網、公網上，通過二次開發可以提供各種交通、導航、旅遊、文物、購物等服務系統，按照城市的職能，實行智能化，比如智慧安防、智慧環保、智慧能源、智慧城管、智慧養老、智慧土地規劃、智慧社區、智慧家居都是讓人有更好的環境來生存繁衍。在經濟發展方面，可以推動智慧製造、工業互聯網、物聯網。在文化享受方面，可以考慮智慧戶外流媒體、智慧教育、智慧旅遊等等。在社會交往方面，有智慧交通、購物、社會綜合管理。目前，在歐洲和北美已有數百座城市宣佈建設智慧城市，IBM公司參與的智慧城市項目多達二千五百多個，微軟、思科、西門子、日立、松下等科技公司以及埃森哲、奧雅納等商業或工程諮詢公司也在積極涉足智慧城市建設，預計至二零二零年智慧城市相關產業市場規模將達到四千億美元。

　　而在中國內地，也於二零一零年开始推进智慧城市建設。二零一五年八月，國務院關於印發了《促進大數據發展行動綱要的通知》，要求立足中國國情和現實需要，推動大數據發展和應用在未來五至十年逐步實現以下目標：打造精準治理、多方協作的社會治理新模式，將大數據作為提升政府治理能力的重要手段，通過高效採集、有效整合、深化應用政府數據和社會數據，提升政府決策和風險防範水平，提高社會治理的精準性和有效性。建立運行平穩、安全高效的經濟運行新機制，充分運用大數據，實現對經濟運行更為準確的監測、分析、預測、預警，提高決策的針對性、科學性和時效性，提升宏觀調控以及產業發展、促進經濟平穩運行。構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系，圍繞服務型政府建設，在公用事業、市政管理、城鄉環境、農村生活、健康醫療、減災救災、社會救助、養老服務、勞動就業、社會保障、文化教育、交通旅遊、質量安全、消費維權、社區服務等領域全面推廣大數據應用，利用大數據洞察民生需求，優化資源配置，豐富服務內容，拓展服務渠道，擴大服務範圍，提高服務質量，促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。……等。二零一六年七月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳向社會發布《國家信息化發展戰略綱要》，其中指出要應用大數據技術建設智慧城市《綱要》要求將信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能，以信息化驅動現代化，加快建設網絡強國。《綱要》要求，持續深化電子政務應用，著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，在試點城市基本實現政務服務事項的「一號申請、一窗受理、一網通辦」服務模式，實現政務觸手可及。

　　總之，智慧城市建設，大數據技術集成相對簡單，更重要的是政府如何打破數據的部門分割，打破「信息孤島」，再和大數據企業合作，利用大數據技術構建城市「跨行業、跨部門、跨區域」的管理體系，來推動政府智慧決策水平，提升城市智慧管理的軟實力。而澳門特區政府及其屬下各機構目前的政務情況，就存在著各自為政的現象，客觀上形成各自封閉，不能統一使用通用性的資料，不但不利於提高效率，而且形成重複勞動，造成人力資源浪費。因此，智慧城市及大數據是一個好的方向，有利於提高澳門特區政府的效率和品質，更好地為澳門市民服務，更好地彰顯「一國兩制」的優越性。

　　當然，這項新生事物勢必會遭到「凡政府必反」的反對派的攻訐。尤其是某些已經被選管會公佈接納為立法會選舉候選人的反對派激進青年，正為從八月三日開始進入禁止宣傳期而發愁，擔心正式的競選宣傳期過短將會不利他們的「形象推介，因而必會利用一切機會，尤其是普通民眾陌生不熟悉的議題，進行歪曲原意，誤導市民的解讀及指責，甚至欺騙、煽動不明真相的激進青年上街遊行抗議，間接進行競選宣傳及「拉票」活動。實際上，昨日就有已經被公佈為候選人的某激進青年，在某論壇節目上攻擊對特區政府與阿里巴巴所簽訂的《框架協議》，「最終會變成賣數據」。這段話被擺放在互聯網及社交媒體後，也引起某些激進青年的跟進攻訐。這就暴露了這些經常批評特區政府「保守」，並自詡「國際觀」廣闊，實際上經常到國際場合批評澳門特區政府的人士，其實是最保守的人物，逆國際發展潮流而動。

　　近年從香港特區和台灣地區以至是澳門特區的一些事例中可以看到，某些反對派人士在自己理虧的情況下，就往往採取搶占輿論高地的手法，意圖使得其謬論能夠達到「先入為主」之效應，當政府進行澄清時，已經接受謬論的受眾就「不信者恆不信」，解釋一萬也無效，成為當今的「一句頂一萬句」。因此，要吸取教訓，當然更是要弘揚宣導《五年發展規劃》與「粵港澳大灣區規劃」等的經驗，特區政府要將政策宣導工作做在前頭，以自己的資源優勢，搶占道德及輿論高地，並採用圖文並茂，簡單明瞭的方式，宣導智慧城市及大數據的好處，讓激進青年的圖謀無法得逞。

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