【專訪】備受地產業界及多個商會極力反對的《租務法》法案,經過兩日立法會大會合共八個半小時的議員激辯後,法案最終獲通過,但當中備受爭議的第三、四條則被否決。
本屆立法會期最後一個法案,但屬首次由九名議員(宋碧琪、唐曉晴、歐安利、吳國昌、高天賜、何潤生,鄭安庭、陳明金及關翠杏)提案的修改《民法典》不動產租賃法律制度法案,即社會簡稱《租務法》法案,雖然整份法案共得七條條文,但立法會大會卻舉行兩日大會合共八個半小時進行細則性討論及表決,法案最終在昨晚約十時十分表決獲通過,不過,當中焦點第三條調整系數(即法案建議業主加租不能超出行政長官訂定的租金調整系數)和第四條調整制度因不夠贊成票,條文被否決。至於法案另一焦點,即第二條關於修改《民法典》第一千零三十八條,「從將不動產租賃開始至合同期滿或至其續期期滿不足三年,則出租人無權在期滿時單方終止合同。」即由現時的兩年改成三年則獲表決通過。
在細則性討論時,引起多名議員激辯,本身是大律師的議員黃顯輝稱,若無預約到公證署認證排隊一般要輪候等幾十人。議員劉永誠表示,現時本澳活躍公證員只有二、三十位,若條文得到通過,相信執行有困難,又指本澳不少大廈車位沒有物業登記,質疑車位擁有人將沒有適當法人身份簽訂租約。議員馮志強指本澳大約有四萬多個住宅單位被用作出租用途,憂慮本澳公證員不足以承受工作量。
但提案人之一、本身亦是大律師的議員歐安利則稱,政府明年會培訓幾十名公證員,屆時將有約一百個,以四萬六千個出租單位計,每人每天平均只做一場公證,而所需時間又不足五分鐘,充份足以承受工作,如果不在五分鐘完成就是「水皮」,政府應收回有關牌照。
在延長會議後,提案人之一議員關翠杏發言稱,有關法案其實如退燒藥,有需要才食,不發燒時,不用食,根本不會對自由市場有影響。議員麥瑞權隨即追問,要幾多度燒才食退燒藥,要有個度數,否則好易變「白痴」。
歐安利提到,本澳確實出現加租百分之二百情況,法案是有助市場穩定。並問麥瑞權信不信。麥瑞權即時答不信,若加百分之二百當然不正常。
歐安利肯定稱,有,就是位於近大三巴,早前葡國之家,希望租鋪來傳揚葡人文化,但被加租百之二百,結果只好放棄。這是非常不好情況,重申,只要加租超過三個位數,就是不健康不正常,直接影響澳門穩定、社會穩定、違反愛國愛澳精神。
麥瑞權認為歐安利提出是個別個案,不是普遍現象,如果市場平均數加租超過百分之二百,他一定支持。
經過一輪激辯後,法案最後獲表決通過,之後有多名議員作表決聲明,有意見認為法案始終是在地產及商界反對下,仍獲通過,沒有聽取意見。又有意見認為法案偏幫租客,不公平。還有意見認為,法案條文仍有不足之處,希望將來實施後有問題時再修改。
該法律在公佈後一百八十天起生效。
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