特區政府日前與阿里巴巴集團簽訂《構建智慧城市戰略合作框架協議》，將透過阿里巴巴的雲端計算服務，推動本澳發展智慧城市。由於政府事前並未透露將與阿里巴巴合作，相關協議內容也未對外公布，究竟涉及甚麼項目？多少預算？如何保障個人資料安全等問題，都未有清楚說明，引發不少質疑的聲音。建設世界旅遊休閒中心委員會、智慧城市發展專責小組成員黎宇明，昨日在澳廣視時事節目「澳門論壇」上解釋與阿里巴巴合作的各種考量，但當被問到何時開始與阿里巴巴合作時，黎宇明僅表示「具體嘅細節未準備資料」，便匆忙離開。

時事節目「澳門論壇」昨日探討建設智慧城市議題，吸引大批市民到場參與，現場座無虛席，許多人甚至全程站立參與。其中政府與阿里巴巴集團簽訂的戰略合作框架協議，成為討論的焦點之一。

對於與阿里巴巴的合作關係未經招標，建設世界旅遊休閒中心委員會、智慧城市發展專責小組成員黎宇明解釋，是考慮到阿里巴巴具備國際認可的技術與服務，安全層面也經過考驗，才決定直接與阿里巴巴合作，讓他們負責雲計算、大數據平台的開發設計工作。

本澳建數據中心 預算？土地？

黎宇明強調，未來將建立數據中心，產權屬於政府，同時也會在本澳興建，盡量會選在特區政府擁有的內部設施進行建設，預計明年底會有初步成效，包括部分完成雲計算中心，以及大數據平台建設，但目前「未確定相關選址」，預計建築面積也「未有具體數字」，至於預算則是「需要與阿里巴巴商討」。

黎宇明強調，今次簽訂的是方向性協議，合作細節仍要商討，而政府擁有整個項目的監督權與最後管理權，承諾會依法善用公帑，「請市民放心」。但當他被問到政府何時開始與阿里巴巴商討合作時，黎宇明只表示「具體嘅細節未具備資料」。

框架協議政府有責任交代

公用事業關注協會理事長鄭仲輝昨日接受傳媒訪問時坦言，相關協議的簽訂有違「貨比三家」的規矩，認為就算正式招標，阿里巴巴成功的機會也相當高。

他形容框架協議是「一個氹」，可以千變萬化，強調政府有責任交代框架協議中的細節，「幾多錢？做乜野？咩做法？」，雖然政府已經簽署框架協議，仍有責任在每個項目實行前，將細節、執行情況與預算向市民交代。

網上經營衝擊零售業？

此外，建設智慧城市對傳統產業造成的衝擊，似乎目前仍未有具體評估。鄭仲輝指出，對比起網上商店，零售實體店價格較昂貴，又需要消費者外出購物，而內地自從阿里巴巴開發出全新網上經營模式後，讓當地零售業受到不小衝擊，憂慮本澳零售店鋪會受到同樣困擾。他認為若將智慧城市的概念實施於商業中，應兼顧本澳的零售業，希望政府「唔好照搬」國內的模式。

律師：合作框架非判給合同

而對於相關協議是否需要「貨比三家」的問題，大律師洪榮坤接受本報訪問時指出，此次所簽署的只是「合作框架」，而非判給合同，當中亦未包括支付或金錢上交易，故政府是有理由以類似直接磋商的形式交由阿里巴巴集團。他分析阿里巴巴屬於龐大及國際性的企業，方便朝向內地客源出發，是無可厚非，但也重申政府應就此協議向公眾釋除疑慮，解釋為何只有阿里巴巴參與。他又提到，由於雙方已簽訂框架協議，導致以後有相關判給或競投事宜需要「貨比三家」時，間接將使阿里巴巴佔有優勢，而順利取得合同。