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特朗普授權審查美國專家指是雙輸的選擇

2017-08-16 06:30

【香港中通社8月15日電】(香港中通社記者 俞松)美國總統特朗普14日簽署行政備忘錄,授權貿易代表萊特希澤審查所謂的『中國貿易行為』,包括中國在技術轉讓等知識產權領域的做法。獲授權後,萊特希澤可能按照美國《1974年貿易法》第301條,對中國發起所謂的『301調查』。這一舉動引發各界對美國採取單邊行動損害中美經貿關係的憂慮。
有美國商界人士指出,如果政府不顧世貿規則,採取單邊行動來解決與貿易夥伴的爭端,不僅無助於解決問題,還可能傷及本國消費者和進出口企業等的利益。
有美國專家指出,這種單邊主義舉措無益於解決美國自身的經濟問題,也將傷及美國的國際形象。
新華網引述前白宮貿易顧問、美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員理查•鮑恩說,美國應尋求通過世貿組織規則而非『301調查』等過時的單邊制裁工具來解決貿易爭端,『雖然沒有正式協議要求美國必須停止使用‘301調查’,但對美國來說確實不必再度使用這項法律條款,因為世貿組織已擁有有效的爭端解決機制。』鮑恩認為,當今世界與上世紀八九十年代大不相同,『301調查』工具已然過時。
前美國貿易代表邁克爾•弗羅曼警告,過去數十年,歷屆美國政府都要求其他國家遵守全球貿易規則,如果特朗普政府始繞開世貿組織而採取『老掉牙』的單邊制裁措施,其他國家將可對美國展開合法報復,甚至效仿美國採取單邊舉措,瓦解以規則為基礎的國際貿易秩序。
美國中國問題專家羅伯特•勞倫斯•庫恩表示,此舉無益於解決美國經濟問題。短期來看,少部分美國人可能受益。但長期來看,美國經濟將受損,因為這可能會阻礙美國經濟朝更可持續的方向發展,『這將是一種倒退』。
庫恩認為,對中國發起貿易調查只是『政治上的權宜之計』,因為特朗普競選時曾承諾支持者將為他們找回就業。『但抨擊中國并不會讓問題得以解決,而是需要對工人進行再教育,使他們適應自動化時代的新工種。』
美國巴克內爾大學政治學與國際關係教授朱志群認為,一般來說,世貿組織成員應該在世貿組織框架下、而不是基於某一成員自己的法律來解決貿易爭端。美國如果對中國啟動『301調查』,便是將國內法律淩駕於國際法之上,『這將進一步損害美國的國際形象』。
他說,如果美國採取單邊主義行動,最終受影響的是中美雙方的消費者和企業。『這是一個雙輸的選擇。在全球化時代,中美經濟相互依賴,經濟制裁無法解決貿易爭端。』
美國外交學會資深研究員愛德華•奧爾登說,相關各方有必要重啟多邊貿易談判并作出妥協。
對於美方的單邊主義對華貿易策略,英國《金融時報》日前刊發社論說:『利用此類強硬武器可能被中方視為極端挑釁行為,有引發全面貿易戰的風險。』