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街總促完善公共採購制度

2017-08-16 04:32
  【本報訊】街坊總會副理事長梁鴻細表示,政府公共採購缺乏公開和透明度,備受社會詬病,社會更有聲音批評政府“黑箱”作業。他建議政府加快修訂滯後的法律制度,在確保公共行政效率的同時,建立一套完善的監督和核查機制,防止貪污濫權。
  梁鴻細指出,現時政府的有關工程、取得財貨及勞務之開支,也就是通常所指的政府公共採購開支,主要沿用第122/84/M號法令及部分條文修訂後的第30/89/M號法令。根據相關法令條文規定,工程開支和財產及服務的增添主要根據相關估計金額的多少按招標或直接判給的方式進行,當相關估計金額超過一定數額時必須進行招標。然而,有的政府部門以確保公共行政效率、免招標估計金額過低或招標過程繁瑣為由,在進行公共採購時將有關購置合同進行“斬件”,令公共採購直接判給“合法化”,以規避招標程序。
  梁鴻細指出,三十年前的澳門經濟發展水平無法與現時相比,政府的公共採購開支也逐年增加,相關法令明顯不合時宜。另外,雖然政府部門在進行採購時將服務直接判給,或利用“斬件”辦法免招標後,可一定程度上提高公共行政效率,但由於相關法律滯後,無法確保政府部門公共採購活動的公開性和透明度,也無法降低貪污、利益輸送和濫權的風險。他建議政府盡快修法,適當提高“工程開支和財產及服務的增添”免招標的估計金額,在確保公共行政效率的同時,阻止“斬件”式的採購合同“氾濫”,但更重要是要建立一套完善的監督和審核機制,提高政府公共採購透明度,防止貪污濫權。