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12年議員生涯落幕 陳明金感謝社會支持 冀新屆立法會推動民生法案修訂

2017-08-16 20:15


第五屆立法會期工作告一段落,直選議員陳明金、施家倫、宋碧琪召開記者會,總結過去在議會的工作情況。早前已宣佈不再參與立法會選舉的議員陳明金在總結12年議會生涯時表示,感謝社會多年來的支持。他提到過去12年的議會工作中,雖然一些涉及重大公共利益的法案如經屋法、土地法、城規法、醫療事故法等均獲得通過,但部分法案離社會的整體期望仍有差距,如經屋法規定的抽籤制度,導致非核心家團及個人申請者長期淪為陪跑;城規法出台後欠缺城市總體規劃及補充、配套法規,難以符合社會期望等。而部分如的士規章等的民生法案亦停滯不前,期望新一屆立法會能推動上述民生法案的修訂。
陳明金談及房屋等社會議題時表示,過去12年本澳人口從2005年的49萬增加至65萬,住屋、交通、醫療等社會問題較為突出。他指出,2017年本地就業居民收入中位數為2005年的3倍多,但現在的樓價卻是12年前的10多倍,樓價升幅遠超收入中位數。認為政府應加建公屋,實行公屋申請恆常化,科學掌握公屋的實際需求數據,有序合理地規劃42,000公屋單位的興建。
在交通方面,陳明金指,由於大運力的輕軌遲未落成,導致公交負擔沉重,居民搭車難,怨聲載道。他建議輕軌應盡快落成通車,嚴格控制車輛增長,加快舊車淘汰。而在醫療方面,雖然政府用於醫療的開支節節上升,但現時公立醫院專科輪候時間依然長,醫療服務質素有待提高。又指醫療投入不能不計成本,應重視資源利用的效益評估。建議政府改革公立醫院的體制,為居民購買一份重大疾病醫療保險,使居民就醫有更多選擇。
公務員隊伍不斷膨脹 倡設公開官員評審
另外,陳明金亦提及政府行政改革問題,指本澳公務員隊伍不斷膨脹,12年來規模增加1倍多,人員開支約220億元,是回歸時的7.6倍。政府架構不斷膨脹,項目組、基金會不斷繁衍。雖然行政法務司司長陳海帆就任以來著手「精兵簡政」,重組多個部門。但他認為,部門重組並不是簡單的人員轉移、安置,不能只是撤銷某個部門的名稱、改頭換面、原地辦公,甚至乘機擴編增員。
陳明金認為,改革意味著推陳出新,除了在形式上減少部門及人員外,更需要簡化行政程序,用人制度上有所創新。建議政府首要簡政放權,刪減不必要的行政程序,公開官員評審,不達標官員應被淘汰。同時設立官員的公開選拔制度,以促進公務員向上流動。
施家倫:社會問題討論多年未見良策
議員施家倫在總結時表示,在過去的立法會期,合共接到19,469宗市民求助個案,當中需要跟進的有5,619宗,主要進中在房屋事務、法律諮詢、民政民生、公共行政及家庭團聚範疇。他認為,居住成本急升、交通擁塞、醫療系統超負荷運作、產業結構嚴重單一、行政系統臃低效是本澳當前的問題,這些問題談了許多年,但至今未見良策。除了土地等因素以外,跟固有的利益格局、政府的施政效能等都有密切的關係。
宋碧琪:民生法案一拖再拖 議員有責任主動提案
而議員宋碧琪總結時指,就立法而言,本澳現存問題不少,如立法滯後,民生法案一拖再拖;政府部門之間立法技術性聯繫不足、配合掣肘;中央立法統籌規劃不科學等等,認為等待已非出路,只有積極主動才有發展機會。
她指出,過去4年立法會審議的法案主要來自政府提案,但由於政府工作的一些問題,一項法案從草擬、討論到通過,往往要來回反復,耗時嚴重,實際效率低,立法會常面臨被動等待式的困境。只有立法會主動研究、推動、提案,才能鞏固立法職能,提升行政立法關係的良好互動。認為就關係社會重大利益及民生迫切需求的議題,議員有義務、責任主動提案,此舉有助更好配合政府依法施政,在法制框架內舒緩解決影響社會經濟及民生的重大矛盾問題。
跟進委員會開放旁聽?陳冀市民多提意見
近期有不少議員均建議立法會3個跟進委員會應開放讓公眾及傳媒旁聽,在今屆立法會期中擔任公共行政跟進委員會主席的陳明金認為,作為民意代表,若市民認為開放委員會能對跟進工作有透明度,是可以考慮開放的,他冀市民在選舉期間多點表達相關意見。
12年議員生涯有無遺憾?陳明金:無
有傳媒問及12年議員生涯當中是否存有遺憾?陳明金稱沒有遺憾,因自己有幸在12年議員生涯當中為市民、議會服務,「我覺得係一種幸福,係一種好難忘嘅經歷。」至於被問到未來去向,以及會否在2020至2022年博彩合約到期時競投賭牌?陳明金則指,自己是十分平凡的人,「時間可以證明一切,我而家身體仲可以,就算最平凡的工作我都會去做。」

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