「在編（預算）時，大家都覺得很多錢，光是衛生局，就是以往整個政府半年的的開支，七十多億，我們吃藥要花費十多億！」
「財政上的收入為何要收這麼多錢？能否收到？第二是怎樣花？為甚麼需要這麼用？特區財政開支跟我們的施政報告、施政辯論，是聯在一起的。司長應該告訴我們，你屬下的十個部門，在今年主要發展甚麼，需要幹甚麼，所以在這個花費上，會做甚麼。現在甚麼都欠。」
坊間調侃立法會是「垃圾會」，但身為立法會副主席林香生自是不認同這個稱謂，「立法會正不斷地改變。」他指，社會現時對政府的取態有兩種傾向，一是完全相信政府，甚麼都要政府處理，「好像自己完全沒有責任。」二是政府甚麼都幹不好，所以政府做甚麼都懷疑。「要麼完全相信它，要麼懷疑它，走兩個極端，（監督政府是）冇得做的。」
他認為，作為議會，監督政府有三方面最重要：用錢、用錢和用錢——多少、用在哪、為何用。雖然不認同立法會是「垃圾」，但他承認，政府預算、決算是一門學問，跟進委員會還需要學習如何跟進。而林香生在立法會連續兩屆了，他指，在這八年間，不論是有關財政預算法案，還是財政決算，文件隨時幾寸厚、六七百頁，可是「又有多少議員會把它看完？」
立法會盡力為議員準備好了「懶人包」，但是「有多少人會看這個表呢？我們很費心思，叫（輔助部門）同事完成，方便大家。十個表格、八個表格，就是要問——錢怎樣用？」
「我們委員會叫政府上來『照肺』的。喂！兩年你都不用這些錢，今年突然要加錢？」
對於坊間對議會的種種批評，林香生指，在自己眼見的八年中，立法會一直在進步。「但當然，這個進步是有一個不同的時空，以及不同的社會訴求。但是，總體是在進步。」他特別提到，第四屆立法會完成了「三大法」：《土地法》、《文遺法》、《城規法》，第五屆立法會所制定的《預算綱要法》等，是為澳門奠下基礎的制度建設。他指，這八年間立法會就完成了逾百條法律，但立法本身有其限制，例如會滯後。「一個《醫療事故法》熬了三年，熬到現在出台，是不是完美？總是有缺陷。制定法律怎麼可以前瞻？不可以，做法律是建基於以前的東西，所以它剛出台本身就有滯後性。」
但他亦坦承，部分立法工作確是未能跟上社會發展。「在澳門，當務之急的還是金融立法、經濟立法，但是這個人才確實是少。我們要搞『特色金融』，我們的法律又滯後。」
八年議員生涯，過去四年更任立法會副主席，但林香生今年亦退下火線，不再參選連任。回顧過往工作，他認為，議會需要一個機制去強化所有議員的立法工作。
他指，議員對於監督政府工作、服務市民的技巧，應該可以能夠提升。但是在立法領域，當中最重要亦是艱難的工程，是建立澳門法律體系。而澳門回歸 18年了，大學對澳門法律研究甚薄弱，更遑論建立澳門法律體系了。林香生強調:「我們一定需要弄清楚，我們澳門自身的法律體系是甚麼？每一個議員都有責任為我們建立一套澳門的法律體系而奮鬥，這是一個使命。