媒體
  • 澳廣視新聞
  • 政府消息
  • 濠江日報
  • 澳門日報
  • 力報
  • 新華澳報
  • 正報
  • 華僑報
  • 現代澳門日報
  • 論盡澳門
  • 澳門平台
  • MediaOutReach
  • 美通社
  • EQSGroup
分類
  • 即時報道
  • 每週專題
  • 藝文爛鬼樓
新聞
  • 高士德區一間日用品店被揭涉嫌非法進口及無牌供應藥物
  • 社工局:日後院舍青少年若外出後尋找不果 所有受資院舍最遲要晚上11時報警
  • 兩間食品廠被揭共用340公斤過期餡料製包點 市政署:有兩間食店售賣
  • 團體到勞工局遞信 要求檢視政府外判商用大量外僱、「專才引進」政策
  • 今早清晨湖畔大廈火警 疑電線短路引致 150人須疏散
  • 巴士現性騷擾 嫌犯曾有前科
  • 昨晚上機場附近一女途人橫過馬路被撞倒 涉嫌酒駕司機不顧而去
  • 昨晚上機場附近一女途人橫過馬路被撞倒 涉嫌醉駕司機不顧而去
  • 美國人權報告批本澳言論、集會、結社、政治參與等自由及權利「嚴重」受限制 特區政府: 罔顧事實、抹黑
  • 文發基金:去年批出資助約二億 涉一千七百多個活動及項目 一億多免息貸款待還
  • 指露宿初中生從未「幾日無返院舍」教青局:學生或因當時「一時嘅情況」導致此訊息
  • 內港碼頭對開海面昨日發現一男性浮屍
  • 本月初「少年」輕生 教青局未發稿公佈? 黃嘉祺:因應個案 「個別處理」
  • 石排灣業興大廈第八座停電逾一日半 修復需時 三長者需入住臨時院舍
  • 文化局:爭取今年內落成啟用青洲坊圖書館
  • 新中國精英:走向全球舞台的競爭之旅
  • 就「生態島」項目查詢市政署、環保局、海務局十數個問題 涵蓋海豚保育、環境影響、建造細節等 無一獲正面回應
  • 中葡論壇第六屆部長級會議明開幕
  • 梁孫旭促檢視缺場地的熱門運動 馬場用地或可開闢為臨時體育場地
  • 拆掉再重組

【來論】一站式服務未具條件

2017-10-13 10:36
澳門政府現就《檢討行政條件制度》諮詢六十天,在看過諮詢文本後,雖然文本內建議取消理髮廳營業時間的規定;對迷你倉、「夜場」、按摩院、網吧等作出了相關條件的規定和管理,長遠而言是好事,也的確能乎合時代發展,但亦有一個矛盾之處,就是對電影院及劇院經營地點的建議。
文本中提到,「電影院及劇院,涉及噪音、防火安全、機電等多方面可能影響到公共利益的問題,因此,建議該類場所僅可在酒店場所及純商業樓宇內經營。」(18頁)但其實關於噪音、防火及機電等已經有現行的法例在規管。又例如「……電影院及劇院、桌球室及保齡球室已經由其他關於維護公共安全、公共衛生及公共秩序的法規,例如經六月九日第24/95/M 號法令核准的《防火安全規章》、第8/2014號法律《預防和控制環境噪音》所規管,換言之,關於噪音、地點是否合適的問題,已有現行法規加以規管……」 (14頁)。那麼,現行法規到底有何不足之處,進而影響到公共利益?未來要讓電影院及劇院僅可在酒店場所及純商業樓宇內經營呢?又為何只有這兩類選擇呢?諮詢文本中並沒有交代。難道澳門容不下露天的汽車電影院?
諮詢文本強調維護公共利益,卻最終成了盲點,看不見、甚至抹殺了文化藝術商業化的發展空間,這亦有違諮詢文本期望改善本澳營商環境的初衷和目的,自相矛盾。另方面,對電影院及劇院經營地點的建議會讓文化局相當為難,這個建議可能對文化局過去一貫的文化政策或推動方針有所違背,到底這個諮詢文本在出台之前,有沒有在政府內部討論過?現在難免讓公眾感覺草率。
另一個重點在於「一站式服務制度」的建構和實踐方式,個人認為以澳門政府現時的硬體、軟體和人員培訓等均未有充分條件實行,現時年幾大的部門主管根本不明白電子政務為何物,如將來等待阿里巴巴把澳門建設好智慧城市的硬體、軟體,並且澳門人運用資訊科技的能力有所提升後,才可能具備這個條件。為方便了解建議中的未來「一站式服務制度」,以某團體想要舉辦慈善步行籌款活動作為例子,做了兩個圖片進行比較,並帶出以下四個問題:
如果此慈善籌款的主辦者跑去找財政局,那財政局一定覺得不關自己事,就會踢給民政總署,最終任何政府部門都不想成為接受申請的「主管實體」,然後去代辦這麼繁複的申請手續。
2.接受申請的「主管實體」如何判斷該活動內容涉及哪些部門?如果漏掉其中一個,或其中一個部門拖延了,而使活動辦不成或過了舉辦日期,責任就在接受申請的「主管實體」,活動主辦者/市民如何提出申訴?這麼大的壓力和責任環環相扣,還需要跨領域的專業判斷能力,各部門的前線/低層公務員準備好了嗎?
3. 這麼多部門要組成聯合工作小組,並派出代表坐下來進行會議,實際操作上有困難。加上部門之間的資料庫並不相通/各部門的電腦設備、軟件及人員培訓並不對等/各部門的電子政務實施進度都不同,例如A部門已實施主管電子簽名,但B部門仍在送實體紙張給主管簽名。
4. 澳門每天都可能會有數十項活動在舉行,這勢必加劇各部門的工作量,在繁重的日常工作之外加上這些新的工作量,另加上聘請新人的程序漫長,這會否影響部門原本的服務質量?如各部門因此而增聘人手的話,又會否違反了特區政府精兵簡政的願景?
(僅代表作者立場)

論盡澳門新聞



關注CyberCTM