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提升防災減災能力

2017-10-24 02:19


8.23特大風災過後已有兩個月,政府和各界痛定思痛,冀從機制上提升本澳的防災救災能力,透過十年規劃及增加城市防災減災骨幹工程,增強澳門特區應對天災的能力,建成安全等級高的世界旅遊休閒中心。行政長官崔世安昨日表示,政府決定明年著手編制澳門防災減災十年規劃,現正切實提升防災減災的能力和水平,把保障居民生命財產安全放在首位,加強資源投入,配合短中長期措施,構建防災減災長效機制。

國家減災委協助澳門進行天鴿颱風災害評估,專家組的工作報告於日前公佈,報告近一萬字,內容涉及災害應對情況及全球態勢,以及提升澳門災害應對能力的建議。報告指出在中央政府支持下,行政長官崔世安率領特區政府、攜手社會各界,積極部署應對,採取緊急措施,把保障市民生命安全放在首位,為減少人員傷亡和財產損失盡了最大努力,並在很短時間內基本恢復特區的社會秩序。存在的問題和不足主要表現為:居安思危的憂患意識不夠強,預防和應急準備不夠充分;防颱風防潮等基礎工作相對薄弱,生命線工程和重要基礎設施設防標準不高,城市脆弱性凸顯;防災減災與應急管理機制不夠健全;防災減災專業技術人才、裝備等相對缺乏,監測預警、處置救援等能力亟待提高;公眾災害風險防範意識不夠強,自救互救和逃生避險能力有待提升;災害應對法律法規和標準不夠健全。

因應本澳防災減災能力不足,國家減災委專家組提出七項建議,包括完善防災減災救災與應急機制,加強生命線工程和重要基礎設施防災減災能力建設,健全完善粵港澳應急聯動協作機制,提高應對大災、巨災及其風險的能力,健全防災減災與應急管理法規和標準體系,開展安全文化與素質建設,推進重點建設項目。專家組報告為編制澳門防災減災十年規劃打好基礎,除完善預案、政策和法律外,核心內容是加強城市基礎設施,以及增加城市防災減災骨幹工程、提高生命線工程和重要基礎設施的抗災能力和設防水平,預期明年著手編制的澳門防災減災十年規劃,將以此為主線。未來有望啟動一系列重點建設項目,包括城市安全運行與應急指揮平台及異地容災備份建設工程;應急避難及轉移安置場所建設工程;公共安全科普宣傳教育基地建設工程;專業救援隊伍培訓基地建設工程;內港海傍區防潮排澇建設工程,提升本澳應對天災的能力。

構建防災減災長效機制,須投入大批公帑,更須特區政府引領社會各界共同努力,全面建成應對公共安全突發事件的應急管理體系,提升綜合應急保障水平,加強全社會協同應對災難的能力,保障五年發展規劃順利實施,建成宜居宜業宜遊、社會安定有序的國際化安全城市,構建美好幸福的家園。