【特訊】行政法務司司長陳海帆昨到立法會辯論2018年施政方針，群力智庫中心副理事長雷民強表示，行政改革的重心除了注重部門數量的精簡，和推動電子政務發展外，也要真正從「以民為本」的角度考慮，令到政府的效率和服務符合居民的期望。促請當局將民生事務及經濟領域等工作流程電子化、程序透明化，方便居民瞭解工作流程進度，減省不必要的行政程序，從而釋放更多人力資源擔任其他工作，提供更優質的公共行政服務，避免因為行政效率低下，使到本澳的社會發展逐步被邊緣化。同時，要提升跨部門的工作效率及公職人員的公僕意識，讓居民在辦事過程中得到更多獲得感。

雷民強表示，破舊立新有利於簡政放權，藉部門職能重整，釐清部門權責及減少「政出多門」的做法，值得讚許。惟相關公共行政改革內容僅是按部就班地執行過往的既定規劃，並未見特別內容來回應社會發展需求，與居民期望的「精簡、高效、人性化」的施政目標存在一定差距。

他認為，行政改革的重心除了注重部門數量的精簡，和推動電子政務發展外，也要真正從「以民為本」的角度考慮，令到政府的效率和服務符合居民的期望。現時在本澳經營飲食場所服務需要經過工務局、消防局、旅遊局、民政總署等多個部門的審批，行政程序冗長，令居民被迫白白支付等待行政程序期間如租金一類的支出，增加不少營運上的負擔。又例如現時在跨部門的行政程序中，所謂「一站式」的服務並非由單一部門進行跟進協調，而是政府各個部門集中在一棟大樓辦公，申請人仍然要「行上行落」走訪各個部門，這與真正意義上的「一站式」服務有很大落差。他稱，當涉及跨部門協作，「拖、慢、等」死症浮現，如部分準照審批快則數個月慢則一年半載，辦事進度和效率如「蝸行牛步」，工程資訊不透明、不公開的現象長期存在，令人質疑公共行政改革「徒有其名」。

他指出，無論是一站式服務抑或是電子政務，良好科學的施政管理，最終目的都是為居民服務，制度建設及機構改革均須在「以民為本」、「便民辦事」的前提下進行。大如街道施工、小至牌照申請等事項，居民看重的是辦事過程中的獲得感，如簡明便捷的程序手續、符合居民期望的審批進度及時間等。作為公共服務提供主體的行政當局，有義務在此方面做得更便民及更高效。雷民強期望未來能持續加強跨部門的工作效率，定期優化各部門的行政法規和管理制度，提升公職人員的公僕意識，用心服務每一位居民。