葛萬金:高分限額操之過急
政府早前完成 “修訂公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制”諮詢,不少公務員仍持反對意見。公務人員體育會會長葛萬金表示,理解政府要藉改革理順制度不公的問題,惟設定“高分限額制”的政策操之過急,讓公務員難以接受,建議當局可分階段推行。
或會加劇擦鞋文化
葛萬金表示,政府知悉評核制度有“普遍高分”的現象,冀檢討評核制度,以改善不公現象,擇優取錄令優秀的公務員可向上流動,其原意是值得支持。但認為當局突然宣佈設“高分限額制”,令原本九成獲得高分的公務員,下跌至三到四成;又擔憂領導主管會調低公務員的分數以符合比例要求,直接影響或延長人員的升職時間,對薪酬及其他福利都會有影響,故引起大部分公務員不滿。
他又引述一些公務員意見指,許多人員認為升職除靠自身工作能力外,亦要和上司投契,才能於評核中取得高分,故常有“契仔文化”的出現。大幅刪減高分名額,反而會令人動用私人關係取得高分,加劇“擦鞋文化”,與改革的原意背道而馳。
分段推行挑選高質
葛萬金建議政府應分階段減少高分名額,毋須急於一年內大幅下降名額,令公務員“反彈”,影響士氣;又指新的評核制度於一九年才會總體更改,政府應在一七、一八年間循序漸進減額,並理順不合理現象,會令公務員更易接受。此外,又可從改革評核過程中挑選較高質素的公務員,為政府人才資料庫提供人才。
教評核人如何評分
他又認為,隨着公務員人數日益增多,主管階層經常替換,可能不熟悉下屬工作能力,甚至會想營造較好的工作氣氛而“識做”評予高分,引發各種不良風氣。政府除要改革評分制度外,更應教育評核人根據何種標準評核公務員,多與下屬溝通,才能給予合適分數,彰顯評核制的意義。
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