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內地與澳門駕照互認 官好話說盡

2018-01-23 08:30

【本報訊】澳門與內地輕型汽車駕駛執照互認政策擬推出,議員有支持、有憂慮。有議員認為,駕照互認是大勢所趨,「自己駕照不能互認,好好笑。」亦有議員認為,政策對澳門更開放,達到國民待遇。但有議員對政策表示憂慮,憂慮會帶來過界勞工、加重澳門道路壓力等,以及無必要挖盡澳門每一吋空間發展經濟。治安警交通廳副警務總長劉小俠指,駕照互認與車輛數目增加、道路擠塞沒有必然關係。他指,二零一六年,有五百一十六宗有傷者的交通意外,涉及九名內地司機,二零一七年有五百零八宗,涉及十三名內地司機,情況不嚴重。
交通事務局局長林衍新指,至二零一七年十月,澳門居民在廣東省發生交通事故共十二宗,廣東省涉及澳門居民的內地交通違規有二萬零七百宗。重申政策是為居民作出發點,方便澳門持輕型駕駛執照人士到全國出行。
立法會昨召開辯論動議,由議員梁孫旭就內地與澳門輕型汽車駕駛執照互認對本澳交通造成的影響提出辯論。獲運輸工務司司長羅立文、交通事務局局長林衍新、治安警交通廳副警務總長劉小俠應邀出席辯議。
本月中旬林茂塘一宗嚴重交通意外中,涉及外僱在澳門駕駛時釀成意外,是否涉及過界勞工仍在調查中。加上今月俾利喇街奪命交通意外,令澳門人成為驚弓之鳥,對交通安全信心減。特區政府去年底提出澳門與內地輕型汽車駕駛執照,由於兩地駕駛文化差異,引起議員憂慮會否由於開放內地駕照而對交通造成壓力,以及成為過界勞工的隱憂。李靜儀提出,二零一一年粵澳合作框架協議下,曾提出粵澳駕照互認,並於二零一四年十一月完成有關報告,但報告一直沒有披露,「收埋在櫃桶底」,只是近期政府醞釀澳門與內地輕型汽車駕照互認後,政府在網上披露一四年的報告,不過,政府指由於報告已不合時宜,不會參考該報告。四年前社會已同樣存憂慮,政府在政策的制定及推行上沒有與社會對話,只是與交通諮詢委員會作透露。她認為,政策的施行並非個人喜惡,有必要作出討論。反駁政府以香港與內地駕照互認十多年沒有出現問題作其中一個依據,包括車輛與人口、道路長比例作為澳門與內地相關政策的參考,並不完全適用,香港仍有一定的申請程度,澳門則沒有完全任何關卡,只是內地居民在澳門合法逗留,不論是短暫旅遊、在澳工作,無需申請就可以在澳門駕車,是否恰當?她批評,連續兩次政府只是一味看著自己的政策硬推,並非政策的討論。
吳國昌認為,應該鼓勵來澳的內地旅客盡量使用公交、步行。梁孫旭主要憂慮此會引起非法工作、過界勞工。以及兩地駕駛文化的差異,基於此而引起社會憂慮,建議若要施行,需要兩地居民各上培訓課程,以及設每年限額,逐步推行政策。鄭安庭亦提出,要設立機制,當數達飽和時作出控制,以及希望有登記制度,循序漸進。
有支持該政策的議員認為,駕照互認是大勢所趨。區錦新反駁,維也納公約部份國家並沒有參與駕照互認國,包括中國未有加入,或要求駕駛者先作登記、通過部份程序等。反觀澳門,二零一一年粵澳駕照互認時,已有反對聲音,這次又有多少市民要求兩地駕照互認?為何連公開諮詢都不做就準備簽協議,值得質疑,這亦反映出駕照互認並非大勢所趨。又指,此與目前澳門公交優先政策有衝突,無需登記下直接在澳門駕車,不鼓勵澳人開車又鼓勵外來人士自駕,與交通政策有違。即使持有關駕照內地人士需要在澳門租車才能在澳門自駕,也難以掌握會在澳門自駕車數目。
支持議員謂大勢所趨
兩地駕照互認,有支持的議員﹕麥瑞權、宋碧琪、胡祖杰、葉兆佳認為是大勢所趨。胡祖杰認為﹕「自己駕照不能互認,好好笑。」是包容體驗,方便內地旅客,體現澳門世界旅遊休閑中心定位。又指,即使有駕駛資格未必會大幅刺激合資格人士在澳自駕,他以工程界為例,不少由香港到澳工作的工程師,由於澳門駕駛條件不理想,他們寧願選擇接送服務亦不會自駕。不能以駕駛文化不同而不包容。葉兆佳認為,政策對澳門更開放,達到國民待遇。麥瑞權則認為,駕照互認與加重交通壓力、擠塞沒有直接關係。宋碧琪提出,要解決引入政策時衍生的問題,建議進入澳門駕駛前先修讀交通課程,協助了解澳門狀況,令社會安心。
林衍新指,近年每年到內地考取駕照的本澳居民,每年約有一千人增長,近年由每年三千人增至五千人。澳門與內地駕照互認出發點是便利本澳居民未來在大灣區、不同省分生活、經商和旅行,對本澳居民更好。政策下,內地持輕型駕照人士可以在澳免登記駕駛,但必需租用澳門的車輛,本澳目前僅一百部合法租用車輛,即使有駕照互認,同一時間在道路行駛所增加的汽車不會超過一百部。若租車公司希望增加出租汽車數量,也需最高交通委員會審查,程序較為繁複。
截至二零一七年,在本澳合法駕駛的外地人士有七千人,其中內地居民有二千五百人。劉小俠稱,二零一六年,有五百一十六宗有傷者的交通意外,涉及九名內地司機,二零一七年有五百零八宗,涉及十三名內地司機,他認為,情況並不嚴重。又認為,駕照互認與車輛數目增加、道路擠塞沒有必然關係。
羅立文指,近幾年輕型私家車數目減少近一萬架,車位已增加數千,認為車位不足情況有改善。並認為,只是持駕駛資格,需要租車,故此駕照互認不會對澳門太大影響。