理工辦“澳門公職制度的整體框架”博雅講堂

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社會經濟與公共政策研究所代所長鄞益奮博士（左）主講“澳門公職制度的整體框架”博雅講座。

為貫徹 “以研究促教學” 的發展理念，加強大學生的通識教育，展示教師學術成果，澳門理工學院自2015年起舉辦“理工傑出學者博雅講堂”，由學院優秀教研人員主講社會經濟、藝術創意、中西文化、醫療衛生等範疇的内容，備受學生歡迎。2018年3月14日，理工傑出學者博雅講堂之十五由社會經濟與公共政策研究所代所長鄞益奮博士主講，講題“澳門公職制度的整體框架”。講座在理工學院匯智樓3號演講廳舉行，吸引學院師生參加。

鄞益奮博士在講座中首先介紹了澳門公務人員的規模和結構，指出澳門3萬多公務人員中，從政府各司及其他機構劃分佔最多比例的是保安司的人員，從雇傭關係劃分佔最多比例的是行政任用合同，從人員組別劃分佔最多比例的是技術輔導人員。在這個基礎上，鄞益奮博士對澳門公務人員的主要制度即職程制度、招聘制度、評核制度、培訓制度和晉升制度進行了梳理和分析，並指出當前公務人員制度所存在的基本問題及可能的改革方向。

鄞益奮博士在總結中指出，改革並非一蹴而就，要上下求索。“能力導向” 的改革方向不應從一個極端走向另一個極端，在强調績效和能力的同時不能完全忽視年資和經驗。總體上看，澳門公職制度的改革需要堅持系統論和重點論的統一。一方面，澳門公職制度各環節環環相扣，職程是主體、招聘是起點、評核是基礎、晉升是重心，要從系統的、整體的角度進行改革。另一方面，改革的重點論要抓重點，以基礎（評核）和重心（晉升）為抓手，進行改革，因此當前的改革最主要的是應該提高評核結果的科學性和準確性，並充分釋放晉升制度的激勵功能。

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