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英解密文件:80年代葡國拒絕英國要求 葡堅持給合資格的澳人有居葡權

2018-07-24 16:23


據香港的《南華早報》今日報道,英國內閣最新一批解密文件,揭露英國政府在香港回歸前為阻止香港人取得居英權所採取的手段,當中指出英國官員曾多次向葡國官員施壓,阻止葡國當局向澳門居民賦予居葡權,以免香港人提出類似訴求。
該內閣文件現存於英國倫敦國家檔案館,本月才獲准公開,時間是1985年正值葡國準備加入歐洲聯盟的前身歐洲共同體。在香港,有關注組織認為文件再一次顯示英國政府當年對待其殖民地公民的手法「可恥」。
英國政府只向五萬名香港人及其家屬賦予居英權,其他人就只獲得俗稱BNO、無居英權的英國國民(海外)護照。BNO持有人可獲得進入英國逗留最多六個月的權利,另外也可以在符合某些條件下參加英國地方及國會選舉投票,及在香港以外地區獲得英國領事保護。
《南華早報》發現時任英國內政部長的韓達德,曾敦促同袍說服葡國收緊對澳門居民取得葡國國籍的資格。他在該封1985年10月寫給外相賀維的函件中,警告任何取得葡國國籍的澳門居民都有資格在英國或歐共體任何成員國內生活與工作。當時估計有85,000名澳門人有資格申請葡國國籍,但韓達德憂慮實際人數會更多。
韓達德在信中指出,由於澳門有可能與香港同時回歸中國,大部份持有葡國國籍的澳門人可能會選擇到葡國而非留在澳門生活。 而且,持有英國屬土公民權的香港人可能會以各種手段取得葡國國籍以取得進入英國的權利。
韓達德亦清楚知道,由於持葡國國籍的澳門居民當時比持英國屬土公民權的香港人更容易進入英國,他們將會面對壓力。但他堅持,即使可能面對批評聲音仍然應該施壓。
賀維在回信中重申,由於當時香港總督憂慮如果英國向葡國施壓,將會惹起香港人不滿,不會向澳門出入境當局主動提出直接對話。
該批文件同時顯示,葡國方面堅持憲法不容許像英國把國民分成兩級那樣,把葡國國民分成不同等級。 葡國最終以1981年11月20日為界,向在此之前出生的澳門人賦予完整的葡國國籍,並可把國籍傳給下一代。這賦予了是葡國國籍的澳門人在英國及其他歐洲國家工作及生活的權利,這也是很多香港人聲索的權利。這訴求去年重迎被由自由民主黨前黨魁艾許登男爵發起成立的組織「香港監察」提起。組織要求英國當局,未來當香港情況繼續惡化時,向BNO持有人賦予完整居英權。
在香港,身為關注BNO持有人平等權利組織成員的律師蔡騏, 因為解密文件顯示英國政府對待香港人是如何下流可恥。「英國當局憂慮的事情並沒有發生:澳門的葡國公民並沒有大批湧到葡國。英國當局及早糾正錯誤。」
蔡騏指出, 香港人面對諸如主張香港獨立的「香港民族黨」被取替的政治打壓,讓爭取行動變得更有意義。 「我感到為香港人爭取居英權比爭取香港民主更容易。」
蔡騏認為,向BNO持有人賦予居英權,正如中英官員所指,並不違反中英聯合聲明,因為相關權利並不在中英聯合聲明的正文內,而只存在於兩國之間的備忘錄中。蔡騏所屬的組織也呼籲英國向BNO持有人提供在英工作權利,以及與英國公民同等進入其他國家的免簽證待遇。
在1984年擔任記者的香港民主黨前主席劉慧卿,曾經質問當時英國首相戴卓爾夫人把五百萬香港人交給一個獨裁的共產政權。她認為文件所揭露的、英國政府的作為並不出奇,但「可恥和無恥」。「香港的BNO持有人應該站起來捍衛自己的權利。」

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