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政府擬設政策研究及區域發展局 違精兵簡政?梁慶庭:沒架床叠屋

2018-08-10 17:53


政府在今年5月曾經透露,擬將具「項目組」性質的政策研究室轉為常規部門。行政會今日完成討論《政策研究和區域發展局的組織及運作》行政法規草案,現有政策研究室及設於行政長官辦公室的「內地工作小組」將會合併成「政策研究和區域發展局」,該局直接在行政長官領導下工作,負責在公共政策及區域發展方面的研究、跟進及技術輔助工作。有傳媒質疑政府成立新局級部門有違特區政府「精兵簡政」理念,行政會發言人梁慶庭表示,設立新部門並無「架床叠屋」的情況。
梁慶庭表示,成立新部門的目的是為使各項公共政策及區域發展的研究、統籌、協調、推動及落實工作更具完整性、持續性及一致性。政策研究和區域發展局的職責包括為行政長官決策、政府施政、澳門在國家戰略中的作用提供科學理論及信息支持;統籌涉及國家重大策略、國家對澳門政策和區域發展的相關工作;統籌落實重大政策執行的規劃和協調,以及促進政策執行和區域發展的其他工作。
架構方面,梁慶庭指,新部門將由1名局長領導、2名副局長輔助,下設三廳六處,包括政策研究廳、區域發展廳及綜合支援廳。新部門人員編制為120人,工作人員以原政策研策室及行政長官辦公室中的「內地工作小組」人員為主。梁慶庭亦指,未來將會視工作需要再調遷其他相關部門的人員到新部門當中。
有傳媒指,政府在《五年規劃》及施政報告中均提及「精兵簡政」的理念,而觀乎鄰近地區如中國大陸、香港等亦不見成立局級部門負責政策研究的做法,質疑此舉有違「精兵簡政」。梁慶庭強調,今次成立新部門之舉未有違背「精兵簡政」的精神,因是將原有2個部門合併,不會增加部門數量,亦不涉及「架床叠屋」。有傳媒關注新部門的領導層人選及部門預算,梁慶庭稱手上未有名單,政府稍後就會委任人選,而新部門預算則已編列在政研室預算當中。
教青局:「包班」形式津貼回歸教育
另外,行政會亦完成討論《回歸教育津貼制度》行政法規草案,建議以類似正規教育「包班」形式津貼回歸教育。津貼將分上下學期支付,而金額以班級的受惠學生人數作計算基礎,學生出勤率須至少達50%,上學期受惠學生人數為25人或以上的班級,津貼金額按25人計算,該學期可獲津貼金額的一半。下學期如有關年級的受惠學生總人數少於上學期,但差額不超過學生總人數20%者,下學期津貼金額與上學期相同,若差額多於20%,則按法定公式計算津貼。
教青局副局長梁慧琪表示,由於回歸教育主要面向成人,上課較為彈性,而師生比亦與正規教育不同,故此津貼金額亦與正規教育不同,約為正規教育的8成。而下學年的回歸教育津貼金額要等待批示才能得知,但當局會考慮通脹及該年度的教育措施而作相應調升。草案建議自2018/2019學年首日起生效。

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