眾志成城抗擊「山竹」力將損失降至最低

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　　澳門特區政府不因超級強台風「山竹」大移動路線曾一度偏西而有所怠懈，連續幾日緊急行動，進入臨戰狀態，全面動員，跟上了內地各行政區域的「一把手」親自部署，並到最有可能發生險情的地區視察並推動落實避險措施，而政府各部門也分別各就各位落實抗風避險措施的腳步。這不但是折射了行政長官崔世安和特區政府，認真吸取去年「天鴿」襲澳的教訓，痛定思痛，亡羊補牢，在防禦重大災害領域轉變思維及作風，而且也反映了行政長官和特區政府堅決執行落實習近平主席有關「繼續奮發有為，不斷提高特區依法治理能力和水平」，「在面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰時，要勇於擔當、敢於碰硬，既要善於早作謀劃，提前化解風險，又要持之以恆、久久為功」的指示精神，並將之落實到實處，尤其是在防災救災的領域上。

　　雖然「山竹」的移動路線曾經偏西，並不像最初預測的那樣直接正面襲擊澳門，但昨日又發生了一些變化，其移動路線又稍為向北調整，儘管還是不會正面襲擊澳門，但在澳門以南掠過時，較為接近澳門，並將澳門納進十級以上的暴風圈，對澳門的威脅加重。而且，按照香港天文台解說的規律，北半球的熱帶氣旋，風是以逆時針方向，轉入風暴中心，如果風暴是在香港東面登陸，香港會吹偏北或偏西北風，由於內陸有山，受到地形相隔，香港風力相對較弱；相反，如果風在香港南面掠過，在西面登陸的話，香港就會吹東或東南風，由於風由海吹來，地勢無障礙，強風會正面吹襲香港，而且風更會將海水推往岸邊，造成風暴潮，如果遇上潮漲，風暴潮的影響將會更加嚴重。因此，即使登陸地點只是有些許不同，僅是香港以東或以西幾十公里的差異，就會對香港造成不同的影響。由於香港與澳門的地理位置基本相同，因而這個規律同樣適用於澳門。

　　實際上，去年「天鴿」對澳門造成極大的傷害，除了是其本身的威力較強，及登陸地點距離澳門很近的原因之外，也因為它走了一條對澳門最差的路線，在澳門的南面掠過，並在澳門的西面登陸，上述的規律就充分展現了出來，與「天鴿」本身的威力發生「疊加」效果，強勁風力加上風暴潮促成海水倒灌，小半個澳門市區遭受水淹。

　　而現在「山竹」的路線，也是從澳門南面掠過，並在澳門西面登陸。儘管掠過及登陸的地點。都比「天鴿」偏遠，但其風力及十級風力半徑，都比「天鴿」要大得多。因此，「山竹」對澳門的威脅程度，將會不低於「天鴿」，甚至是有過之而無不及。

　　實際上，澳門氣象局昨日下午六時發出的超強颱風「山竹」的最新消息就指出，今晚「山竹」將以超強颱風等級靠近廣東沿岸，對本澳及珠江口沿岸地區構成相當大的威脅。由於最新路徑稍為向北調整，十六日最接近澳門時會對澳門有嚴重影響，屆時有頻密的狂風大驟雨，低窪地區會因風暴潮出現一至二點五米的嚴重水浸。

　　二點五米是一個怎麼樣的概念？「天鴿」水淹澳門的最高水位，也未超過兩米。倘是高達二米五，可能半個澳門被淹，比「天鴿」還要嚴重。在低窪地區的地下停車場，倘是尚未採取擋水措施，或是雖有但「計劃趕不上變化」，未能適應「山竹」可能會帶來的極高風暴潮水位，可能都將會被海水灌進。因此，昨日已經有不少車主吸取教訓，將車輛駛往地勢較高的停車場，據說要在停車場外排隊等候三個小時，才能得到一個停車位。在供不應求下，還是適宜採取權宜措施，向車主開放畫有黃實線的馬路邊作停車位，交通警在颱風期間對此「放假不抄牌」。當然，各位車主也應該自覺，不要影響交通，更不要妨礙消防車、救護車及搶險工程車的工作。

　　其實。澳門部分市區的水淹，不單止是風暴潮或平時「初三十八」潮汐高位時的海水倒灌，而且還有當降雨量大於排水道的排泄量之時，排水不及的內澇問題。雖然民署已經提前清理沙井，但由於部分市區的地勢低洼，倘風暴潮引發水位高漲，再加上雨量過大，海潮倒灌與暴雨內澇相疊加，「天鴿」的境況仍然將會重現。

　　此前在研究抗洪的問題上，似乎只是偏重與海潮倒灌的問題，因而提出的各種防治方案，都是以抵擋海潮為主，甚至是在內港的出海口修建活動式高壩。這可能會有偏差，因為只能是防範得了海潮，而忽略了來自上游的洪水。實際上，中外洪災的原因，有的是因水庫泄洪或塌堤所致，如一九七五年河南駐馬店一帶的洪災，最近老撾發生的堤壩坍塌造成的洪災，還有近日水庫洩洪造成山東壽光縣的內澇等，都是如此。而前山水壩是水泥壩，不容易沖垮；只是擔心，當前山河一帶發生內澇嚴重時，可能會泄洪，以求降低水位。這樣，功能只是抵擋海潮的高壩設施，就可能會起到相反作用，不能及時地將來自前山河的洪水排泄出去，就將會倒灌進澳門內港一帶，甚至是風暴潮與內澇雙重夾攻。

　　今次抗禦「山竹」的工作，不但是澳門特區行政長官崔世安和特區政府高度重視，各政府部門也都各司其職地在相關領域深入基層做好避險預備工作，而且也體現了中央政府對澳門特區的關懷。繼中央氣象台與香港、澳門氣象台歷史性地首次舉行三方聯合視像會議，以研判山竹發展趨勢與影響，意味着陸港澳三方聯合會商機制將會常態化之外，澳門中聯辦、經濟財政司及南光、南粵也舉行聯席工作會議，商討應對超強颱風「“山竹」的生活必須物資的供應保障和穩定物價等工作，並檢視已訂定的緊急應變預案，一旦出現災情，南光南粵會第一時間啟動，確保物資能及時調運本澳。尤其是出席會議的還有消委會的負責人，對穩定物價，防止哄抬物價，將起到重要作用。實際上，這幾天雖然各超市的防風商品被搶購一空，但經營者並沒有趁機抬價。這除了是源於澳門社會的淳樸風氣之外，政府部門的提前介入，也起到了關鍵的監督作用。另外，解放軍駐澳部隊的軍官也列席了澳門特區民防架構防風的會議，以利於倘特區政府需要向中央提出申請報告時，駐澳部隊能夠提早做好出動救災的準備工作。

　　澳門地區是一個人情味甚濃的社團社會，有著深厚的守望相助的傳統精神。回歸前的長期以來，前澳葡政府不管的社會救災服務，都是由市民自己守望相助自救。每逢發生風災火災，澳門中華總商會、同善堂、鏡湖醫院慈善會，工聯總會、各街區坊眾互助會，還有何賢先生等，都是慷慨捐助。這也讓澳門成為名副其實的「小政府，大社會」。澳門社團滲透進澳門社會、教育、科技、慈善等眾多方面，填補著政府功能的不足，同時讓澳門民眾有著更緊密的，發揮著社會組織的作用，做著諸如社會救濟的工作。正是這些大大小小的社團，維繫了澳門人對澳門的歸屬感，促進社會的祥和。

　　澳門回歸後，這種「守望相助」精神進一步發揚光大，隨著政治生態的轉變與經濟結構的調整，澳門居民及其背後的各類社團主動與政府溝通，成了政府治理的一部分。澳門許多公共政策以及法律法規都吸納了各相關社團的意見與要求。「小政府、大社會」的現象反映了全球化時代國家與社會、權利與權力均衡互動發展，以及將權力回歸社會的時代前瞻性。去年「天鴿」襲澳後各界社團自發地進行救災善後工作，就充分體現了這個優良傳統。

　　相信，在「山竹」可能會對澳門造成較大災害的情況下，這個優良傳統再次得到發揚光大。大家眾志成城，就一定能夠戰勝天災，將「山竹」可能會造成的損失降至最低，並盡量爭取「零死亡」，奪取抗風救災的偉大勝利。

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