法律滯後嚴重影響特區各項事業可持續發展，澳門回歸19年來，經濟社會發展一日千里，不少法律已與社會脫節，亟待修法以切合時代進步和市民訴求，配合特區5年發展規劃，打造美好家園。近年更有新訂立的法律不服水土，被議員和業界批評是惡法，不過有官員就指「惡法亦法」，明知惡法卻不啟動修訂，亦是澳門街奇特現象，令人感嘆。社會對於是否修改新《土地法》有不同意見，立法會主席賀一誠日前表示，根據《基本法》75條，議員雖有提案權，但涉及土地如此大的政策，立法會無權提出修改，須由政府研究，要放鬆或收緊皆是政府權限，行政長官今年八月列席立法會大會時已表達暫時未有修法意向，立法會只能等待政府決定，不能說「乜嘢應該做、應該點樣做」，亦不能夠代表政府作推測；強調若有法案提交，立法會必不會拒絕。
是否修訂《土地法》只是個案之一，其他如經屋法、勞動關係法等，均面臨長期研究修法，但仍未能全面修訂的尷尬局面。經屋法恢復計分排序，經已是社會各界和官員共識，相信在當局有心推動之下，有望在今屆政府任期內完成修訂。勞動法律則再度面臨難產，早前有意見認為七項優先修訂的做法，根本是配合不到社會發展步伐。本澳勞動範疇法律涉及行政監察、政策保障、勞動關係及勞動合同、外地僱員、職業安全健康、職業培訓、勞動債權保障、勞動訴訟、職業介紹所等多個方面，合共逾30部法律，勞動範疇法律較為零散雜亂，亟待進行系統性疏理整合。碎片化修法未必能切合經濟社會發展步伐，本澳急需構建完整的勞動法律體系，從框架到細則，清晰規定勞資政三方的責、權、利，全面規範勞動關係。
立法須以質量作為第一選項，而非數量，當中行政立法的配合協調相當重要。據悉，立法會第1會期內政府提交了30個法案，立法會接納了27個，有3個於休會後提出。有13個法案獲通過，由三個常設委員會進行細則性審議，其餘法案復會後將繼續審議。本年度施政報告列出12個法案提案項目，至今僅完成《設立市政署》、《保安部隊軍事化人員通則》。賀一誠認為，法務部門在立法統籌上存在問題，造成已規劃的法案未能如期完成，沒作規劃的法案卻能送交，立法會未能體會到政府統籌立法的成效；他提醒政府若對提案無把握，便不要列入規劃清單，以免令市民期望落空。
法律的訂立或修訂，須切合社會現實，尤其現時本澳正融入國家發展大局，參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設，法律滯後嚴重影響特區各項事業可持續發展。行政立法須密切配合，共同探討如何改善本澳法律滯後的現狀，當務之急是加緊完成對舊法律的適應性梳理工作，並檢視近年對於民生水平影響嚴重的「合法不合理」的法律，優先作出修訂以配合經濟社會發展，促進澳門特區長期繁榮穩定。