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《澳門總體規劃》 旅遊城市與美麗家園 新思維解決兩者衝突

2018-10-08 07:01








行政長官早前根據《城規法》設立跨部門委員會,以建設「世界旅遊休閒中心與美麗家園」為策略主軸,負責編製《澳門特區總體規劃草案》,當中涵蓋11項目標,包括鞏固澳門繼續為一個優質旅遊休閒目的地、粵港澳大灣區融合、弘揚推廣澳門歷史文化、活化舊區等內容。昨(7)日澳廣視時事節目「澳門論壇」探討有關規劃,出席論壇的立法會議員林玉鳳指出,「世界旅遊休閒城市」與「美麗家園」放在一起有衝突,因為以澳門現時的乘載力發展旅遊業,對居民生活必然造成影響。發展策略研究中心會長蕭志偉則指,旅遊城市與美麗家園,是澳門的定位與夢想,需要更新思維、融入區域合作,積極應對挑戰。

區政府成立跨部門委員會,負責編製《澳門總體規劃》,當中包括活化舊區等目標。

澳廣視時事節目「澳門論壇」昨日邀請行政長官辦公室顧問李雁玲、政策研究和區域發展局經濟民生處處長阮建中、立法議員林玉鳳、城市規劃學會會長崔世平、發展策略研究中心會長蕭志偉出席,共同探討澳門總體規劃。

澳廣視時事節目「澳門論壇」昨日探討澳門總體規劃,多位議員與學者出席。 (劉艷萍攝)

總體規劃與五年規劃相輔相成

行政長官辦公室顧問李雁玲(下圖)在論壇上指出,《澳門總體規劃》和《特區五年發展規劃》二者關係密切,二者是總體與專項、全部與局部的關係,相輔相成。調整《五年發展規劃》並非調整規劃方向及目標,而是增加適應社會發展及順應時代發展主流的內容,細化規劃工作。

崔世平:無城規不代表可不做事

立法議員林玉鳳指出,世界旅遊休閒城市和美麗家園放在一起似乎有衝突,因在澳門現時承載力之下,發展旅遊業對居民生活上有衝突,但美麗家園某程度上也回應居民冀發展產業同時關注生活的訴求。她認為,從長遠發展策略角度,政府應思考如何整合成一個可持續發展目標。實踐規劃工作時,應考慮確立數字性指標。

與會的議員崔世平則表示,無城市規劃不代表城市不可做任何事,不要將發展遲緩歸咎於無城規。工務局3月已經公布負責澳門總體城市規劃編製工作的公司,時間寫明365日,計上諮詢民意、修改文本時間,相信若是有關部門和市民齊心協力,定可以將總體規劃作為澳門回歸20 周年的獻禮。

澳門需要更新思維

發展策略研究中心會長蕭志偉則指,任何國家和地區若要持續發展,都需要保持經濟穩定增長,世界旅遊休閒中心和美麗家園分別是國家給予澳門的定位和市民的夢想,相信指明澳門未來發展方向,可解決社會經濟持續發展的問題。而總體規劃11項目標中,多項都是涵蓋活化舊區、保護環境、交通措施等,相信在城市規劃推動過程中可以解決。澳門也需要有更新思維,融入區域合作、粵港澳大灣區建設,並積極應對挑戰。

此外,有市民關心負責編製特區總體規劃的跨部門委員會工作運作效率,李雁玲表示,政府跨部門合作工作確有改善空間,需要不斷進步。今次跨部門委員會的作用是希望可增強部門協調,但行政長官作出批示,即便不位列委員會內也會承擔責任。她又指,政府施政一直在進步,需要社會各個階層的支持,政府也願意聽取各方面意見。

總體規劃欠防災減災內容 林玉鳳盼細化相關內容

有意見認為,根據《城市規劃法》第六條第三款規定,總體規劃的目的之一就是制定總體預防和減低發生災害的風險及影響系統。但在現時公布的總體規劃目標中,卻未見到相關闡述。

議員林玉鳳認為,總體規劃中應該納入防災減災的考慮,負責編製特區總體規劃的跨部門委員會中,工務局也是位列其中,3 月份已經公布判給一家公司編製,相信可以發揮相關角色。她又表示,未來在具體工作開展後,會以特殊小組或者專責小組形式,關注及細化相關內容。

立法議員林玉鳳指出,旅遊城市與美麗家園的目標,本質上有衝突。(劉艷萍攝)

也有意見指,負責編製特區總體規劃的跨部門委員會中,沒有海事及水務局參與。林玉鳳表示,涉及海洋發展事務成立的「海域管理及發展統籌委員會」包括海事及水務局在內,相信也可以協調有關工作。