巡查九百次勸止百三次

    博監局修法賭檯禁用手機

    【本報消息】博監局長陳達夫表示，政府於一六年五月起禁止在娛樂場博彩桌範圍使用電話，博監局每周派員巡查。今年至十月底已巡查912次，當中作出132次勸止。

    為進一步明確有關措施，在修訂《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》的法律草案中，把現時關於禁止在娛樂場內錄像、錄音及禁止在博彩桌範圍內使用手提電話或其他通訊設備的指引內容新增為法律條文。未來會加強宣傳推廣有關法律規定。

    MGS高峰論壇——“澳門博彩業的法律與監管”昨舉行，由陳達夫及澳門大學法學院院長唐曉晴主講，澳門大學博彩研究所所長馮家超主持。

    現存中介人具實力

    陳達夫表示，澳門博彩法律較周邊地區完善，既有幸運博彩法律、中介法律、信貸法律及進入娛樂場的法律。博監局將繼續透過監控制度及審計程序來協助建立“誠信 · 優質”的博彩業。在博彩中介人監管工作方面，八月底已完成對現有的109個博彩中介人的年度專項審計，並對不合規的中介人發函要求改善，預期十一月底會完成跟進未符合標準中介人的改善情況。

    他指出，中介人的財力、管理水平較參差，由於牽涉生意較大，且過去有發生過問題，因此部分未能符合要求的中介已無續牌，令中介數目由高峰期的200多位，減至現時109位，留下的較具實力，包括財力和管理能力，有助博彩業健康發展。

    加強審查巨額交易

    政府除審視中介財務狀況，亦有專項審計監督，包括會計制度、儲碼情況。當政府對業界有要求時，業界會提升自身管理水平，如選擇更好的會計制度以滿足要求，符合澳門博彩業健康發展趨勢。

    此外，按照《清洗黑錢及資助恐怖主義犯罪的預防措施》指引內容，持續加強審查博彩中介人的巨額交易匯報程序及評估相關程序的有效性，博監局會繼續定期進行不同的專項審計，持續監察博彩企業財政狀況及合約履行等情況。

    此外，為讓居民及旅客可在娛樂場內理性娛樂，博監局已要求博彩企業於今年十月一日起禁止在場內吸煙室播放任何宣傳博彩廣告。有關規定將被納入未來“負責任博彩指引”修訂的範圍中。

    唐曉晴表示，澳門博彩法律制度覆蓋面較廣泛，在各領域都有考慮。社會關心博彩負面問題如負責任問題、賭場內部規範問題，都解決得很好。賭權開放十多年，博彩法律或與博彩有關的事件，會引起居民尤其博彩從業員的關注，現時整體框架很好，但很多細節仍需完善。

    澳門博彩業全球知名、規模龐大，當前面對周邊地區不少競爭，要保持競爭力必須考慮兩方面，首先是政府支持，其次是業界進取努力。

    創新機制解決爭議

    政府支持需循立法實現。法律涉及內部問題，需理順博彩與非博彩，賭牌公司與其他參與者的關係，包括中介人、衛星賭場或博彩從業員等的法律關係。再者，博彩法並非可完全解決問題，部分亦可能涉及民法部門，如曾經發生未成年旅客到賭場玩老虎機，涉及民法，而亦有不少問題涉及其他法律。他建議，未來可探討在有爭議時引入創新機制，在技術上解決問題，無需透過法律程序解決。