行政長官崔世安今（15）日發表《2019年財政年度施政報告》時強調要深化本澳的城市建設，主要涉及五方面：增強應急處理能力，加強安全城市建設；大力促進科技創新，全面建設智慧城市；統籌規劃交通治理，增強出行便捷舒適；促進人與自然和諧，建設生態文明城市；匯聚中西人文精華，打造多元文化名城。

崔世安重申，保障居民生命財產安全是政府的職責，自構建防災減災長效機制後，已啟動18項短期和12項中長期措施，相關工作在應對超強颱風“山竹”的實踐中得到了驗證。他表示，須推進《民防綱要法》的立法程序，完善應急預案體系。明年發佈及實施《澳門防災減災中長期規劃（2019-2028）》，並推動巨災保險制度建設；健全防災減災軟硬件設施，強化人員專業培訓，持續優化信息發佈網絡；加强重大事故監測能力和預測預警能力。

崔世安指出須保障本澳的供電供水安全，明年建成粵澳第三條輸電通道，增加本地發電能力，改善低漥地區供電設施；明年建成第四條對澳供水管道，並加快建造石排灣淨水廠、九澳水庫擴容工程。同時，通過工程建設和維修清理等方式，綜合治理水浸，提高防洪、防潮的能力，包括推進內港擋潮閘建設，加快在低漥地區建造防洪牆，加速建設內港雨水截流渠及雨水泵房，推進路環西側防潮排澇規劃等，而北區部份雨水溢流管道建設預計在明年雨季前完成。

施政報告中還提出，須不斷提升居民的防災減災意識和自救互救能力，繼續完善城市避險疏散體系和救災物資儲備體系；規劃和健全社區義工隊的分佈、組建和培訓；優化公共安全科普教育，建立應急教育課程體系。同時，要全面提升大型公共衛生事件的綜合應急能力，並重視食品安全及其監管，加強宣傳和嚴格執行災後食品及垃圾的正確處理。

崔世安續指，特區政府會鞏固多層次、多功能的安全城市系統，並加強區域安全合作，推進大灣區在預防應對重大事故的互動，強化各種跨境罪案的情報交流和分析。

關於科技創新和智慧城市方面，崔世安介紹，“建設粵港澳大灣區工作委員會”將下設“科技創新和智慧城市工作小組”；制定《鼓勵科研創新稅務優惠制度》並爭取明年進入立法程序；啟動科技創新發展策略研究。政府明年加大資助原有的國家重點實驗室；資助在澳青年科研學者及參與科研項目的人士。研究支持科技創新的財政支援機制及資助方式；加強支持重點領域及優化高端科研人才的引進機制和相應的監察機制。本澳要加強區域科技創新合作，融入大灣區科技創新發展，積極參與區域性重大科技基礎設施的建設與使用，參與構建區域性的協同創新平台。優化雙創支援政策，鼓勵創業團隊創新進取。

他又指，要深化各範疇智慧城市建設，推動大數據在政府治理、城市基礎設施、經濟發展、社會民生等領域的應用。政府專有雲計算中心明年完成改造工程並投入使用；推動智慧政務，明年跨部門公共服務電子化將由70項增至90項；推動電子支付服務多元化和擴大使用；促進更多牌照申請和行政服務電子化；加快智慧警務，明年建成應急指揮應用平台；推進智慧交通，以及通過大數據分析，為醫療政策、服務，以及旅遊決策等提供更科學的數據支撐。開展部署5G網絡前期工作，推進《電信網絡及服務匯流制度》的立法工作，實現三網融合，為居民提供更優質的流動網絡服務。

崔世安表示，政府高度重視居民對改善交通的迫切訴求，將致力通過多層面、多渠道統籌安排，綜合治理交通，包括積極落實“公交優先”政策，持續優化巴士路線網絡；關閘地下巴士總站將於年底重開；新的100部普通的士和200部特別的士明年陸續投入服務，明年再公開競投150部普通的士，預計的士總數可增至2,050部。

特區政府亦持續推廣綠色出行，完善步行網絡；加快推進空中走廊的建造，有序改善舊式行人天橋便利行走的條件及無障礙通行。加緊輕軌的籌建和測試工作，《輕軌交通系統法》已提交立法會審議，並將成立輕軌運營公司。政府還會盡快啟動澳氹第四條跨海大橋建設，推進第五條通道的專項研究及初步設計。此外，利用海域研究拓展海上新航線，並跟進適度開放基地航空公司市場的工作，推動落實澳門國際機場改擴建工程；以及發揮港珠澳大橋通車效應，擴寬本地物流業發展空間，完善交通配套。

關於建設生態文明城市，施政報告強調要加強生態教育，推廣使用綠色能源，強化全社會的環保意識。政府將構建綜合治理移動污染源的機制；引入膠樽回收機，爭取明年完成《使用塑膠袋的限制》的立法程序；落實《澳門污水處理設施總體規劃》，啟動優化澳門半島污水處理廠及其營運保養，明年完成路環污水處理廠升級的設計；持續推動電動車的使用，實現在全澳設置200個充電位的目標。

此外，政府將在建築廢料堆填區內撥出15,000平方米，作為紙張、塑膠及金屬三類廢物出口前的預處理場地；劃出一幅30,000平方米的土地興建廚餘集中處理設施，推出“廚餘回收先導計劃”。落實《粵港澳區域大氣污染聯防聯治合作協議》，廢舊車輛轉移至廣東處理的試運已開展，明年將有序擴大相關工作。

打造多元文化名城方面，崔世安指出，政府持續推進文化傳承教育，着力開展歷史文化研究和傳播；推行文化普及和藝術教育；不斷豐富文化設施佈局和居民文化生活，其中，冼星海紀念館、石排灣圖書館等文化場館於明年陸續落成。

此外，本澳將建設為文化交流合作基地，促進中國與葡語國家文化交流；加強區域文化合作，擴大國際文化交往；健全文物監測機制，加快編制《澳門歷史城區保護及管理計劃》。崔世安也強調，特區政府充分尊重和保護廣大土生葡人和旅居澳門葡人的獨特文化、習俗及合法權益，支持他們與廣大居民一道，共同參與特區建設。