行政長官崔世安今（15）日發表2019年財政年度施政報告，在經濟範疇提出多項促進經濟發展的措施，致力形成教育、科研、產業相互連接的創新網絡，促進新業態形成，引領新興產業活躍成長。施政報告又預測明年澳門經濟走勢維持平穩運行，穩中求進。

施政報告在經濟方面分列出5項重點。第一，保持主體產業健康發展，加快宜遊宜樂城市建設。推動博彩企業開拓更多非博彩元素，擴展旅遊休閒娛樂一體化；持續跟進博彩業中期檢討後續工作。因應現有博彩批給合同將分別於2020年及2022年到期，加緊跟進相關工作的研究，並充分聽取社會的意見。

旅遊方面，施政報告提出傳承本地美食文化，提升澳門“創意城市美食之都”的影響力，讓澳門新業態的內容更豐富多元，助力中小企升級轉型。在“一帶一路”沿線國家推廣澳門旅遊，拓展“一程多站”聯線旅遊。深化大灣區旅遊合作，包括擴大遊艇自由行的範圍，以及探討共同建設海洋產業集群和高端服務產業集群的可行性。

第二，精準培育新興產業成長，創新引領經濟適度多元。特區政府繼續促進會展業發展，引進更多優質會展活動在澳門舉行。鞏固和擴大粵澳合作中醫藥科技產業園的建設成果，加速重點項目及企業入園發展。推進中醫藥產品與文化的國際推廣和貿易；推動中醫藥技術人才培養與就業。明年又會推出“社區文創專項資助計劃”，促進文創融入社區。

特色金融方面，推動本澳金融機構拓展融資租賃業務，爭取境外具實力的融資租賃公司落戶澳門。研究制定《信託法》，推動內地金融機構與葡語國家相關業務集中在澳門辦理，把澳門打造成“中葡金融服務平台”及葡語國家人民幣清算中心。此外，利用海域地理區位和制度政策等優勢，培育具特色的海洋產業。探索區域合作拓展遠海旅遊項目；建設濱海生態文化旅遊系統。

第三，協助中小企業開拓發展，增強自身綜合競爭能力。施政報告強調中小企業是澳門經濟重要組成部份，是推動經濟適度多元的重要力量。政府持續完善相關法律法規，優化各項財政及行政支援措施。繼續推動澳門傳統工業和文化創意產業融合發展，加強支持“澳門製造”品牌。推進“澳門特色老店品牌重塑扶助計劃”；推動中小企業和創業青年利用現代科技，透過跨境電商開拓內地業務。同時，致力引進大灣區優質企業落戶澳門，與本地中小企業合作，促進本地產業和就業多元。明年會研究構建“婦女創新創業平台”，支持婦女參與大灣區建設。

第四，保障居民就業權益，營造宜業工作環境。特區政府把保護本地僱員權益置於優先位置，保障居民優先就業；加強制度建設，持續跟進《勞動關係法》七項優先修訂法案、制定《非全職勞動關係法》及《最低工資》，跟進《職業介紹所業務法》的立法進度。深化人力資源開發，以及全面落實職安健制度。

第五，對接區域合作戰略，融入國家發展大局。施政報告指出，會全力落實區域合作與平台經濟戰略，以“國家所需、澳門所長”為原則發揮獨特優勢，增強綜合實力。積極參與和助力“一帶一路”建設，充分發揮中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用與功能。

在建設粵港澳大灣區方面，加強三地交流對接、共商共建。啟動研究與江門進行大灣區建設合作的可能、路徑和步驟。加快跨境基礎設施互聯互通。推進粵澳新通道建設，落實蓮花口岸遷至橫琴；在新建口岸陸續採用“合作查驗，一次放行”的通關模式；探討城際客運票務支付聯通的方式；推動澳門納入珠三角西岸高鐵規劃的可行性，加快進入國家高鐵網絡。

還有統籌部署與內地各省區的合作，包括加強與京津冀、長江經濟帶、泛珠三角等區域的合作；與上海推出“滬澳合作主題年”系列活動；與貴州合力做好扶貧工作；探討開展與吉林在中醫藥領域的交流和合作等。

施政報告最後一重點部分提出“致力社會善治”，闡明推進社會善治是落實施政為民理念的必然要求，政府會努力實現社會治理的共建共治共享。

行政長官透露，明年繼續落實部門職能重整工作，主要涉及經濟財政、保安及社會文化範疇；優化諮詢體系的工作，跟進旅遊、文化遺產及消費者權益保護諮詢組織的重組。市政署將於明年1月1日正式成立並開始運作，而明年設立的離島政府綜合服務中心，預計可提供約26個公共行政部門近310項服務。

另外，會跟進《公務人員職程制度》的修訂工作，開展第二階段修訂《公共行政工作人員通則》。研究與大灣區城市互派公務人員交流學習，推動澳門更好融入國家發展大局。政府又建議明年1月調升公務人員的薪俸點每點至88元，有關法案將提交立法會審議。

至於法治建設方面，會嚴格遵循《行政長官選舉法》，確保2019年行政長官選舉公平、公正和廉潔地順利進行。加速重點領域立法的落實，包括：《刑法典》、《民事訴訟法典》、《行政條件制度》和有關保護國家及地區機密立法等法律法規的修訂。

《2018年財政年度政府施政報告》備有中、葡文本，市民可到以下7處地點索取施政報告文本和小冊子，包括：澳門特區政府總部輔助部門、新聞局、印務局、政府資訊中心、民政總署、中央圖書館及郵電局等。