非法旅館由出現到發現被打擊，以至到提出應否刑事化已不知過了多少個年頭，根據近日社文司在立法會提到的數字，自二零一零年打擊非法旅館法生效後，旅遊局至今共查封了一千二百三十九個單位，反映旅局並非無做事，而是多年來打擊取締，惟遏而不止。野火燒不盡，春風吹又生！只要有需求就有供應，儘管近年非法旅館表面上似有所收斂，但當中衍生的問題，尤其是治安方面，依然困擾著社會和居民。將單位當作「旅館」非法租出，「住客」品流複雜，以往警方偵破不少罪案均發生在非法旅館內，可見非法旅館的嚴重性，並非單純的不法提供住宿問題。
社區定時炸彈
近日更揭發一宗涉及非法旅館的悲劇，一名六旬內地婦人入住環境惡劣的非法旅館，睡在放有床褥的廚房內，結果疑因吸入過量一氧化碳，導致死亡。為避開耳目，非法旅館多關門閉戶，甚至窗口都唔多開，室內空氣不流通，亦是釀成今次事故的原因之一。非法旅館以往經營模式多是分租房間，而近年變本加厲，為賺取更多利潤，以床位方式出租，之前被揭發的「太空艙」，可見一斑，一個單位隨時住上十餘人，男男女女都有，令居住環境變得複雜，對於入住的「旅客」，乃至同一大廈的其他住戶而言，均帶來安全隱患。事件中的死者更是租瞓廚房，沒有最惡劣，只有更惡劣，然而，入住者也不當一回事，令到非法旅館愈來愈離譜，愈來愈猖獗，成為社區的定時炸彈。
今次事件再次突顯出非法旅館潛藏的危險，困擾著社會和居民的治安問題故然之重要，但簡單的安全問題同樣需要關注，政府必須要正視問題的嚴重性，設法杜絕非法旅館的存在，避免不幸的事件繼續發生，保障旅客安全，以及維護本澳旅遊形象。非法旅館問題再次受到關注，相關範疇的官員亦先後作出回應，保安司一再提議以出租屋登記方式解決非法旅館，認為不至於要去到刑事處理。社文司則認同刑事化更能起到阻嚇作用，並指出非法旅館存在很多非法行為，對文職人員十分危險，必須與配槍警員共同巡查，這句話正好反映出政府對「非法旅館」的定義不夠清晰，結果既需要兩個不同領域的部門參與，而打擊亦未能收到很好效果！
罰款僅佔總數兩成
值得注意的是，根據旅局資料顯示，到目前為止，成功被旅局處罰的非法旅館個案僅兩百多宗，約佔總數兩成，由旅局查封非法旅館到成功處罰的數字看，正好反映出問題的深處。打擊成效不彰，旅遊局認為原因在於經營者多是內地人，若他們不交罰款，又選擇不再來澳，便無法起到處罰效果。為此，特區政府希望找出非法旅館問題的精結，行政長官早前已指示行政法務司跟進，並設立跨部門工作小組展開研究。對於非法旅館應否刑事化的問題，政府內部暫未有統一答案，坊間意見亦不一。有大律師建議先調節現行法律制度，提高業主及中介應負的責任，最後才考慮是否應刑事化。有團體則認為刑事化具備偵查手段，可追查非法旅館經營者，雖然處罰輕微，但具阻嚇性。
若果單純考慮商業行為，無牌經營旅館當然是行政違法，但「非法旅館」無疑是罪惡溫床，不然早就可以開放民宿，要清楚知道本澳「非法旅館」的存在，與入「住客」之間有直接的關係，非法旅館「住客」是何等人？眾所周知，與其說是旅館不如說是藏匿之處，甚至乎是犯罪竇口。縱使文官、武官見解各異，但對維護澳門社會秩序的目的應該一致，方向很清晰，就是要打擊犯罪。現在問題交由行政法務司統籌研究，希望有一個令大家滿意的答案。