【特訊】郵電局昨日舉行關於《電信網絡及服務匯流制度》諮訊講解會之記者會，郵電局局長劉惠明向傳媒介紹法案的框架重點，包括推動電信匯流，迎接5G及下一代網絡發展；改進現時的規管模式、牌照歸納兩大類；革新經營模式，以助行業發展；促進電信基礎設施的共用和接入；保障使用者權益、調整出發金額；穩定電信服務的提供，現行牌照順利過渡，期望法案年內批出，使5G推出市場時有法可依。
記者會昨日下午三時假通訊博物館舉行，郵電局局長劉惠明、電信管理廳廳長劉蘭華、市場及競爭處處長蕭永榮、規管事務處處長楊富榮，以及電信範疇法律事務範圍職務主管Fátima Cristina Nunes Neves de Oliveira等出席。
劉惠明表示，整個匯流制度著重推動電信匯流，5G及下一代網絡技術的發展，改進現時的規管模式及業界的經營模式，促進電信基礎設施的共用和接入，以及保障使用者權益等。新的制度下，網絡建設和服務提供分開發牌及經營，新牌照將會採用申請制度，網絡牌照期限為15年，服務牌照則是8年，同一公司可同時申請網絡及服務牌照，未來的提供服務牌照同時允許經營現時未開放的固網電話和電視傳輸服務。網絡營運商可透過共用無源基礎設施，加速網絡構建，而服務提供者可與網絡營運商合作發展嶄新的單項或組合式的電信服務。
另外，郵電局將來會對電信服務零售價格的監管會作出簡化，有利電信公司快速回應市場，而當電信市場未有充分競爭，會向具顯著市場力量的電信公司施加特定監管義務，包括市場佔有額、財務狀況、其他公司對其影響力等系數作分析。至於在使用者權益保障方面，電信公司須就大幅影響服務的事故向其使用者實施補償措施，而對日後若違反法律規定的罰款金額提升至200萬元，同時增設強迫性金錢處罰。
另一方面，為使現行營運商順利過渡至匯流制度後的市場變得成熟及鞏固，網絡牌照及服務牌照將於新法案生效的指定時效後始接受新的申請，初步構思網絡牌照申請是在法案生效後兩年接受新申請，服務牌照雖然當局有想法，但仍希望多聽大家意見。
特區政府完成制訂《電信網絡及服務匯流制度》諮詢文本，並由今個月起至3月4日展開為期三十天的業界諮詢。為進一步與受邀的相關行業團體、業界及傳媒就諮詢內容作溝通交流，郵電局昨日於通訊博物館的演講廳舉辦兩場諮詢講解會。首場的諮詢對象為專業團體、學術單位和政府部門，次場的諮詢對象為電信業界。郵電局期望透過諮詢會廣納專業意見，從而完善整個匯流制度框架及相關法律草案，為引入匯流服務創設條件，制訂更利好電信市場持續及健康發展的政策，讓市民可以享受更多元化及更優質的電信服務，為業界帶來更多的發展機遇。