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韓正提出兩個要求具有很強針對性

2019-03-05 05:07
  第十三屆全國政協第二次會議前日開幕後,昨日各黨派、各界別分別舉行聯組會議,討論《全國政協常委會工作報告》。中央政治局常委會的七名成員,都分別到聯組看望委員並參加聯組會議,聽取意見和建議。其中習近平看望了文化藝術界、社會科學界委員的聯組會,並在參與討論中強調,新時代呼喚著傑出的文學家、藝術家、理論家,文藝創作、學術創新擁有無比廣闊的空間,要堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音,堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚。
  其他六位常委的情況是,李克強參加了民建、工商聯界委員聯組會,栗戰書參加了民革、臺盟、臺聯界委員聯組會,汪洋參加了宗教界委員小組會,王滬寧參加了社會福利和社會保障界、特邀人士聯組會,趙樂際參加了共青團、總工會、婦聯、青聯界委員聯組會。而港澳地區全國政協委員的聯組會,是由兼任中央港澳工作協調小組組長的韓正參與。
  韓正在認真聽取陳馮富珍、柯嵐、黃志祥等委員的發言後指出,過去一年,在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,中國特色社會主義事業取得了新的重大成就。在中央的大力支持下,在特區行政長官和政府的帶領下,香港、澳門發展取得了新成績、新進展。要準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖,支持香港、澳門融入國家發展大局,推進「一國兩制」事業發展,保持香港、澳門長期繁榮穩定。抓緊落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加快推出一批重大政策舉措。重點支持港澳與內地加強科技創新合作,為港澳居民提供更優惠的稅收政策,大力鼓勵港澳青年在大灣區就業創業,促進要素高效流動、市場一體化發展。韓正對港澳地區全國政協委員過去一年認真履職盡責給予充分肯定,希望各位委員勇於擔當、務實作為,充分發揮雙重積極作用,當好新時代國家改革開放的貢獻者,當好國家主權、安全、發展利益的捍衛者,當好特別行政區政府依法施政、積極作為的支持者,當好愛國愛港愛澳精神的傳承者,為國家發展和「一國兩制」行穩致遠作出新的貢獻。
     韓正提出了兩個要求,其一是「要準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖」,其二是要「充分發揮雙重積極作用」。
  「要準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖」,這是大灣區建設能夠按期按質完成的重要保證。在習近平提出建設粵港澳大灣區的戰略規劃,及中央正式公佈粵港澳大灣區發展規劃綱要》後,社會各界團體和人士都發表了不少意見和建議,可說是「百花齊放,百家爭鳴」。人們有各種想法,這是正常現象,也有益於大灣區規劃的豐富充實和多樣化。實際上,《規劃綱要》的制定過程中,就經歷了幾上幾下、反复論證,充分體現了「從群眾中來,到群眾中去」的科學決策及民主決策的精神,而且據說《規劃綱要》中的許多內容,就是吸納了澳門特區各界的建議。但「萬議不離其宗」,最終還是應當回歸到中央對大灣區建設的戰略意圖上去。因此,韓正提出「要準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖」的要求,就具有引領航向的作用。
  去年八月十五日,韓正在主持中央粵港澳大灣區建設領導小組第一次會議時指出,粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從實現中華民族偉大復興的戰略高度深刻認識大灣區建設的重大意義,全面準確貫徹「一國兩制」方針,堅持新發展理念,充分發揮粵港澳綜合優勢,建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質量發展的典範。
  與此同時,韓正又指出,推進大灣區建設,必須在「一國兩制」框架內嚴格依照憲法和基本法辦事,堅守「一國」之本,善用「兩制」之利。要進一步建立互利共贏的區域合作關係,支持香港、澳門融入國家發展大局,為港澳發展注入新動能、拓展新空間。要加強溝通協調,深入調查研究,積極回應港澳社會關切,注重用法治化市場化方式協調解決大灣區合作發展中的問題。
  這就是建設大灣區的戰略意圖。前面的一段,是總體戰略意圖;後面的一段,則是在香港、澳門層面的戰略意圖。而由於澳門特區處於實施「一國兩制」的主陣地,也被《規劃綱要》定位為核心城市,因而責任重大,對大灣區的成功達陣,負有關鍵性的作用。
  從韓正對大灣區中港澳層面的談話看,就是中央要籍著大灣區的建設,進一步推動港澳融入國家發展大局,促進港澳與內地以互利共贏為標的的區域合作關係,促使港澳集中精力「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性,並幫助港澳地區緊緊跟上內地大幹快上的步伐,與內地一道實現兩個「一百年」的偉大民族復興「中國夢」。
  也就是說,中央對於主持港澳發展經濟,改善民生,已經悄悄地調整了過去「單向」地以「CEPA」、「個人遊」等類似「施捨」的方式,而是將港澳納入國家發展大局,在此過程中促進港澳與內地互利共贏,港澳在內地「大河水漲」之下,也能「小河水滿」,促成經濟全面發展,使得改善民生擁有豐實的經濟能力,並讓港澳青年從中得到實惠,有利於紓解他們面臨的困難,並促成他們的「人心回歸」。與此同時,也希望港澳能夠充分發揮其特殊條件,助力國家對外全面開放。
  實際上,經過實踐證明,過去的「單向」支持雖然讓港澳經濟迅速恢復發展,但也由於種種原因,而產生了某些負面因素,包括某些「港獨」青年發動所謂「驅蝗」運動,澳門博彩業未能實現以引進外國高端賭客為主的改革意圖,並導致博彩業一枝獨秀等。
  這與國家向台灣地區「讓利」,卻因為普通民眾分享不到,而導致發生「大陽花學運」的情況一樣,雖然性質不同,但背景相似。因此,中央調整策略,從「單向讓利」改變為推出惠台三十一條措施,以國民待遇等優惠條件,吸引台灣青年到大陸就業、創業,促進兩岸心靈契合。而港澳與廣東省山連山,水連水,更因為已經回歸,推動實現中央的戰略意圖就相對地較易操作。不過,既然韓正提出要「準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖」,就應盡量避免那種只是懂得向中央「伸手要好處」的「單向受益」的做法。
  韓正對港澳區的全國政協委員提出的第二個要求:要「充分發揮雙重積極作用」,那已經是老話題;但在新時代中,又被賦予新的意義,必須「年年講,月月講,天天講」。實際上,韓正昨日所說的「當好新時代國家改革開放的貢獻者,當好國家主權、安全、發展利益的捍衛者,當好特別行政區政府依法施政、積極作為的支持者,當好愛國愛港愛澳精神的傳承者,為國家發展和『一國兩制』行穩致遠作出新的貢獻。」就是新的提法。
  進一步理解,政協委員的提案,就應以「雙重作用」為標的,不但是要為澳門特區爭取「好處」,更應當充分發揮自己生活在港澳,具有視野廣闊,思維活躍,城市管理經驗豐富的特點,做好黨中央和中央政府的智囊,針對國家在發展中的「未到位」之處,提出建議,幫助國家進步。